北京“掃碼檢查”改革再升級:不“掃碼”企業可拒檢
本報記者 張楠
為進一步優化首都營商環境,北京“掃碼檢查”改革再升級。執法人員不掃碼,企業有權拒絕檢查﹔檢查結束后,企業還可在“京通”平台上對檢查行為進行評價。記者從市市場監管局了解到,從今年7月1日本市全面推行“掃碼檢查”監管改革以來,截至11月底,全市各部門已開展掃碼檢查21.95萬次,減少重復檢查6300余次,涉企檢查更加規范透明,行政檢查質效明顯提升。
執法檢查前先掃碼
“今天我們主要檢查商場內的特種設備,請商場相關負責人跟我們一塊去看一下電梯吧。”昨天,在北京華聯上地購物中心,海澱區市場監管局執法人員衡家棟在檢查前首先掏出手機,對著商場營業執照右上角的二維碼掃了一掃。掃碼后,記者和商場工作人員看到,“檢查對象”“當天前來進行檢查的執法人員信息”“待檢查項目”“檢查清單”等內容在手機頁面上一目了然。
進入電梯后,衡家棟開始對轎廂內張貼的信息公示牌進行檢查。
“電梯下次檢查日期為2025年11月,說明電梯目前在有效期內﹔電梯設置了安全員和安全總監……”一邊檢查,衡家棟一邊用手機在線填寫檢查清單。記者看到,他在“運行維保情況”和“安全責任落實情況”等檢查欄后,分別根據檢查結果勾選了“未發現問題”選項。
隨后,他又檢查電梯應急通話設備使用情況,發現電梯應急通話設備能夠正常開啟,中控室也有人值班,說明電梯信號系統和通話系統都能夠正常運行。他隨即在手機的檢查清單上現場填寫了檢查結果。“如果檢查發現了問題,下次再對同一家企業進行檢查時,系統會直接將上次檢查發現的問題進行彈窗提醒,便於執法人員有針對性地進行復查。”
11月29日,新修訂的《北京市優化營商環境條例》明確提出,行政執法人員現場檢查時,以掃描經營主體營業執照二維碼記錄檢查行為。“為此,我們持續優化‘掃碼檢查’規則,完善相關制度設計,執法人員不掃碼開展檢查,企業有權拒絕接受檢查。”市市場監管局綜合監管體系建設處副處長范磊表示,通過掃碼,將各類涉企檢查從一開始就置於有效監督之下,實現陽光檢查、規范執法,提升社會監督的效果。
企業可對檢查行為在線評價
在對科大訊飛(北京)有限公司的產品進行掃碼檢查后,衡家棟提醒企業工作人員:“所有檢查記錄都是公開透明的,企業可以登錄‘京通’平台查看檢查結果並進行在線評價,對執法過程進行監督。”
科大訊飛兩名工作人員隨即用手機微信小程序登錄“京通”平台,果然,市場監管部門剛剛完成掃碼檢查的詳情已經實時顯示在系統中。檢查結果顯示:“未發現問題。”工作人員點擊“評價”按鈕,並在“檢查人員是否規范開展檢查(是否掃碼、是否告知檢查標准和檢查結果)”的選項下勾選了“是”。
為進一步強化企業對監管部門檢查行為的監督,本市“掃碼檢查”持續完善評價機制,企業可以通過“京通”企業端隨時對檢查行為進行評價。
企業可使用微信、支付寶或百度搜索“京通”小程序,使用企業賬號或電子營業執照登錄后,點擊“企業空間”,找到數字服務中“企業行政檢查結果”,查看相應檢查記錄進行評價,隨時提出意見建議。問題建議在核實過程中不會公開企業信息,以保障企業訴求得到高效處置。
重復檢查將有預警提示
“過去,一周時間有時會有不同的監管部門,在不同日子來對企業進行檢查。現在,多個監管部門會在一周中某一天甚至某一個時段,集中進行一次聯合檢查,大大減少了企業迎檢壓力。”上地華聯市場運營負責人伍梓榆說。
為了最大限度避免多頭檢查、重復檢查對企業的正常經營帶來負擔,各個監管部門對同一檢查主體的檢查次數如今有了嚴格限制。“過去,各個監管部門也不希望重復檢查打擾企業,但由於各部門之間信息並不互通,無法統籌其他部門的檢查數據和檢查行程,因此有時會出現多頭檢查、重復檢查的問題。”范磊表示,有了“掃碼檢查”系統后,全市有49個部門都可通過統一掃營業執照上的二維碼來對企業進行檢查,而各個監管部門的檢查情況也可以在同一系統內實時匯聚。
各個監管部門對同一檢查主體的檢查如果在一天之內超過一次,或是一周超過兩次,或一個月超過三次,系統就會自動發出“重復擾企提示”。執法人員接到提示后,就可選擇不再對該企業繼續開展單獨檢查,而是以后與其他監管部門一起通過聯合檢查的方式來完成各自領域的檢查工作,避免對企業造成不必要的打擾。
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