本報記者 任珊

　　昨天下午，2024北京接訴即辦改革論壇“新型——精准治理與文明新形態”平行論壇舉辦。

　　“超大城市文明新形態的關鍵就是精准化治理，能夠精准捕捉到每一位市民的聲音、痛點和難點，以及他們對生活城市的細微觀察和理解，以此自下而上地重塑起城市生命有機體。”中國人民大學首都發展與戰略研究院副院長、研究生院副院長、公共管理學院教授李文釗認為，在北京，訴求驅動精准化治理創造了超大城市文明新形態，“接訴即辦改革形成了精准回應、精准辦理、精准預防和精准韌性的城市治理新路徑。”

　　案例1 主動治理，41個街鄉鎮退出治理名單

　　2018年以來，北京將回天地區作為先行示范區，把治理類街鄉鎮當作主戰場，開啟了重點區域主動治理的持續探索實踐，通過以點帶面、先行先試，探索深化首都超大城市治理現代化的新路子。平行論壇上，北京市發展改革委副主任李曉濤介紹，5年來，全市12個區61個街鄉鎮納入治理類，涉及常住人口800余萬人，面積2500余平方公裡。經過治理，41個街鄉鎮達標退出，3100余項整治提升任務均已完成。

　　主動治理形成了哪些創新經驗？“我們堅持‘先診斷再治理’，把普遍性、周期性、反復性的難題，轉化為主動治理任務措施﹔加強頂層設計，遠期有城市總規、中期有五年計劃、近期有三年行動計劃、當年有工作方案，繪好治理‘施工圖’﹔市級部門下抓兩級到街鄉鎮‘報到’，合力解決跨行業、跨區域、跨基層權責的難題，廣泛吸納多元主體參與治理。”李曉濤說。

　　案例2 找准共性，通學車便利學生上學路

　　為了精准治理、破解高頻共性民生難題，北京自2021年起創新建立“每月一題”工作機制。北京市政務服務和數據管理局副局長蔡兵介紹，“每月一題”注重從訴求大數據中“照見”群眾心聲，實現從政府“端菜”到群眾“點菜”。注重運用系統觀念開展主動精准治理，打破“頭痛醫頭腳痛醫腳”的治理瓶頸。

　　蔡兵以通學公交舉例，北京的很多中小學坐落在胡同裡，道路相對狹窄，部分市民開私家車接送孩子上下學導致校園周邊交通擁堵。政府部門不是簡單地通過行政管制和處罰手段開展整治，而是組織教育、交通、交管等多部門綜合施策，開通學車，優化公交路線，減少家長自駕車輛接送學生，有效緩解了校園周邊擁堵，方便了孩子們的上下學之路。2024年通學車已服務110余所學校，日均出車540余部，線路達300余條，日乘車1.65萬余人次。

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