人民網北京11月29日電 （記者池夢蕊）11月28日，北京市十六屆人大常委會第十三次會議聽取《關於北京市中小企業發展情況的報告》。報告顯示，截至9月底，全市共有在營中小微企業199.1萬家，比2023年同期增加1.9萬家。其中，活躍型企業116.1萬家。全市近200萬家中小企業貢獻了全市40%左右的稅收、50%的技術發明專利授權和80%的就業機會。

北京連續三年保持全國“小巨人”第一城地位

報告指出，隨著市場預期逐步改善，今年1-9月，北京市新設經營主體超19萬戶,日均新設中小企業超700家。全市已累計培育創新型中小企業12750家，專精特新中小企業8754家，國家級“小巨人”企業1035家。自2022年起，連續三年保持全國“小巨人”第一城地位。

在貸款方面，報告指出，北京市著力解決企業“首貸難、首貸貴”問題，優化中小企業首次貸款貼息支持政策，建立企業“免申即享、即時兌付”的資金補貼機制，累計惠及企業近2萬家，補貼資金超3.4億元，帶動企業實付利率下降超1個百分點（下降至2.54%左右）。

截至9月底，北京地區小微企業貸款余額超1.4萬億元，較年初增長1130億元，同比增長12.8%。9月，北京轄內金融機構企業貸款加權平均利率為2.87%，處於全國最低水平﹔北京市普惠小微企業貸款余額超1.1萬億元，同比增長15.8%，小微企業貸款戶數為35.3萬戶，同比增長1.8%。全市普惠型小微企業貸款累計續貸率從2019年初的2%提升到48%左右。

在政府投資基金引導方面，新設8支政府產業投資基金，對外投決項目139個，引導長期資本投資投早、投小、投長期、投硬科技。中小基金撬動社會資本270多億元，投資中小企業1300余家。此外，北京市還開發“千億暢融”微信小程序，打造公益、高效股債融資服務平台，遴選25家銀行、9家私募股權機構和5家金融顧問機構，已服務專精特新梯度企業940余家，幫助獲得融資額超3.5億元。首批備案設立“專精特新”專板，試點綠色通道制度和審查白名單制度，出台專精特新專板股權融資獎勵政策，吸引近500家企業入板，融資總額近150億元。

9624戶經營主體納入“無事不擾”白名單試點

在監管和服務中小企業方面，報告指出，通過推進一體化綜合監管，上線試運行綜合監管系統，統籌制定檢查計劃、開展聯合檢查，檢查事項平均壓減39%。全面推廣“一碼檢查”，市、區、街鄉三級947個執法主體“一碼檢查”啟動率達97%，減少重復檢查3500余次。建立“無事不擾”白名單制度，9624戶經營主體納入試點。推行非現場監管，實現49個監管部門重點領域全覆蓋，全市共開展非現場檢查5.5萬次。

在服務企業方面，北京市整合優化線上線下服務渠道，為企業提供“數字+政策+熱線”的“三送”服務，實現企業9大類350余項服務事項線上辦理以及33個企業“一件事”集成服務，累計發布超600個政策兌現事項，涉企事項辦件量超300萬件，其中中小企業辦件佔比超過95%。

同時，加強政府採購支持。積極發揮政府採購政策功能，採購全流程電子化率由去年的23%提高至50%以上，1-9月，北京市政府採購授予中小企業合同金額580.8億元，佔全部合同金額約八成。

此外，新版12345企業服務熱線也已經上線，新增“京通”小程序企業訴求渠道。完善企業“服務包”機制，形成“1+2”制度體系，實現企業訴求掌上辦，共為1.5萬家企業解決訴求3.3萬個，辦結率、滿意率均達到99.5%以上。

27項政策措施促進北京市專精特新企業高質量發展

今年北京還以市政府辦公廳名義印發《北京市關於促進專精特新企業高質量發展的若干措施》，從8個方面提出27項政策措施，進一步促進北京市專精特新企業高質量發展。

實施“創新領航”行動，首批支持近百家專精特新企業設立北京市企業技術中心，激發前沿產業領域企業活力。打造專精特新實體化服務載體，全國首創110家專精特新服務站，構建“五公裡服務圈”。聚焦中小企業數字化轉型共性需要，精選通用數字化轉型產品，以服務券等形式給予補貼，累計支持600余家中小企業上雲上平台和數字化轉型升級。

據悉，北京實施新一輪創業帶動就業三年行動計劃，新增參保創業單位5.1萬戶，帶動就業崗位17.9萬個，發放創業擔保貸款70.1億元。支持科技型小微企業加大研發投入，今年共支持硬科技領域科技型小微企業1200余家，支持資金近1.6億元。

下一步，北京將推進《北京市關於促進專精特新企業高質量發展的若干措施》細化落實，建設全國首個專精特新企業賦能中心，探索全國服務“一張網”地方節點建設路徑，做優全國服務一張網“北京旗艦店”，形成具備北京特色、可在全國推廣的典型案例。

此外，還將調優首貸政策，結合普惠小微貸款利率下行現狀，將首貸貼息比率與利率走向挂鉤，提高政策支持精准性。發揮北京暢融工程品牌優勢，與“千企萬戶大走訪”活動相結合，提升活動頻次，全面排摸企業融資需求。持續推進企業“挂牌倍增”行動，支持“專精特新”專板建設，未來兩年支持金額額度較2024年翻倍，撬動更多企業實現股權融資。

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