創新決勝未來，改革關乎國運。當創新成為第一動力，新興產業和未來產業風起雲涌，加速建設國際科技創新中心的北京，正瞄准制約創新發展的堵點、痛點與難點，發揮中關村先行先試“試驗田”作用，為北京乃至全國釋放源源不斷的科創新動能。

減負鬆綁

激活原始創新源泉

二十年前的初夏，結束了在普林斯頓大學的最后一堂課后，姚期智登上了回國的航班。“我將啟程回家，回到我永恆的歸宿——中國。”當飛機穿透雲層，姚期智內心溫暖而堅定。

這一年，身為世界著名計算機學家，也是世界計算機科學領域最高獎項“圖靈獎”唯一華人獲獎者，他辭去普林斯頓大學終身教職，全職加盟清華大學。

建設國際科技創新中心，人才是最寶貴的資源。為中國培養領跑國際的計算機科學人才，正是姚期智回國的目標。

時間軸快速轉動。如今，人工智能浪潮迭起，與清華近在咫尺的五道口，成為群雄聚集的一片熱土。不超1000米的范圍內，百川智能、智譜AI、月之暗面、面壁智能等大模型明星企業拔節生長，王小川、唐杰、楊植麟、劉知遠等一批清華校友已成為中國AI產業的中堅力量，曠視科技創始人印奇、小馬智行創始人樓天城、太極圖形創始人胡淵鳴等“姚班”（姚期智創立的計算機科學實驗班的簡稱）門生，已成為科創圈響當當的名字。

創新之道，唯在得人。新一輪科技變革號角吹響，打破傳統條條框框，探索與國際接軌的新型研發機構運行機制，成為北京參與這場全球戰略科技人才競逐的破局之道。

2024年開年以來，李文輝一直十分忙碌，他和團隊研發的原創型乙肝、丁肝候選藥物進入了關鍵的臨床試驗階段。找到病毒性肝炎的克星——這款有望填補國際空白的新藥被業界寄予厚望。

十多年前，他辭去哈佛大學講師職位，加入位於中關村生命科學園的北京生命科學研究所，投身乙肝病毒受體科研方向。過去幾十年，全球多位卓越科學家都朝著這一目標努力尋找過，皆無功而返。

做前沿科學研究，不僅需要物質條件支撐，更需要精神上的自由。在進入北生所的前五年，李文輝實驗室沒有一篇重量級論文發表。在傳統的科研院所，這樣的成績單要面臨巨大的壓力。然而，作為我國科技體制的試驗田，北生所為科學家們提供長期穩定的研究經費，在考核上實行五年一次的國際同行評估，不必考慮每年必須發多少論文。為了讓李文輝安心攻克難題，北生所還破例將李文輝實驗室的國際評估延期。

更大的自主權、更充分的信任、更專注的科研時間，如同在科學密林中行走的李文輝，終於穿越迷霧探尋到了“亮光”。2012年，李文輝團隊確認發現乙肝病毒和丁型肝炎病毒進入人體細胞的關鍵受體，並在2021年獲得了全球乙肝研究最高獎巴魯克·布隆伯格獎。

李文輝、邵峰、謝曉亮、朱鬆純……頂尖科學家相繼回歸，青年科技人才加速成長，彰顯中國科技發展磁場的人才風向標指向北京。一批北生所這樣的新型研發機構，一群李文輝這樣的科技人才，為北京打造原始創新策源地、強化國家戰略科技力量筑下重要基石。

半個月前，2023年度國家科技獎名單揭曉，北京地區單位主持完成的58項成果入選，居全國首位。最新數據顯示，2023年北京“高被引科學家”有411人次，首次位居全球城市首位。北京已多年蟬聯科研城市全球第一，國際科技創新中心指數去年繼續位居全球第三。

先行先試

搭建科創“夢想之橋”

“2010年，我和小伙伴們一起喝了一碗小米粥，在很小的一間辦公室就開始創業。中關村真的是一個很神奇的地方，一個十幾人的小公司從創辦之初就心懷天下，希望做全球市場。”在2024中關村論壇年會全體會議的演講台上，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍無限感慨。

如今，已成功躋身全球手機銷量前三的小米步入造車領域，實現了全新突破。“創業老兵”雷軍立下目標，要通過15年到20年的努力，成為全球前五的汽車廠商。

中關村，這片雷軍眼中的“神奇”之地，吸引著無數科技工作者、創業者前赴后繼，大膽追夢。平均5分鐘，就有1家科技企業在北京誕生。截至2023年底，北京獨角獸企業的數量已達114家，連續多年保持全國第一。

科技創新高投入、高風險，股權激勵一直是科創企業激勵、吸引人才的重要手段。過去，個人在兌現股權激勵時需要一次性繳納所得稅。2022年1月起，作為中關村先行先試改革配套政策，相關部門在中關村示范區核心區（海澱園）開展股權激勵分期納稅試點，企業股權激勵的個人所得稅遞延納稅期限，這令諸多高科技企業從業者干勁十足。

“由1年延長到3年，對我們引進和激勵創新人才，是一個巨大的利好。”用友集團總會計師陳蘊奇說，這項政策既能幫助企業和個人緩解短時間的資金壓力，也能更好地激勵人才為公司長期發展貢獻才智。今年4月，財政部、稅務總局發布公告，中關村先行先試納稅試點政策向全國推廣。

寬容失敗的土壤才能結出創新碩果。北京某新藥研發公司幾年前開始開發改善阿爾茨海默病患者晚期症狀的1類創新藥物，然而創新藥研發投入高，風險大，由於中途篩選得到的化合物在動物實驗中發現存在器官毒性，因數據結果不好無法推進，科研宣告失敗。該公司提出承擔單位盡職免責申請后，市科委、中關村管委會批准了這一申請，企業信用等級並未受到影響。

“讓創新創業無后顧之憂，中關村建立了一套容錯機制，鼓勵科研人員積極承擔探索性強、風險性高的科研項目，在關鍵核心技術攻關和產業化推進中能放手拼搏、勇攀高峰。”市科委、中關村管委會醫藥處處長程偉說。

繼中關村“1+6”政策、“新四條”之后，2022年以來，中央支持中關村開展新一輪先行先試改革，北京圍繞做強創新主體、集聚創新要素、優化創新機制等方面，實施24項重大先行先試改革措施，推動出台基礎研究稅收優惠、關鍵核心技術產品示范應用等50余項配套政策，發揮了壓力測試、試點突破作用。

“敢為人先、勇於創新、寬容失敗”，是激勵中關村人的精神內核。也正因如此，北京滋養與成就了中關村新興產業的枝繁葉茂，搭建起一個個將不可能變為可能的“夢想之橋”。十年來，北京實現了萬人發明專利擁有量增長四倍多、年技術合同成交額增長一倍多、國家高新技術企業數量增長一倍多、每日新設科技型企業數量增長一倍多、高技術產業增加值增長一倍多、中關村示范區企業總收入增長一倍多的六個“創新躍升”。

開放創新

織就全球創新網絡

“這不僅是對我們在中國科研和創新領域成就的認可，也是我們與中國放療事業共同成長、共同探索的重要裡程碑。”春夏之交，在中關村論壇年會上接過北京外資研發中心的授牌后，醫科達中國區總裁龔安明感慨道。

此次獲得北京外資研發中心授牌認定的醫科達北京研發創新中心，是醫科達全球規模最大的研發制造中心。早在2006年，醫科達便在北京設立生產研發基地，隨著在中國的投入不斷加大，其在中國的研發團隊已超出公司全球研發力量的一半。多年來，醫科達北京基地產值提升了約40倍，超一半直線加速器產品出口海外。

出台外資研發中心16條措施，支持149家外資研發中心在京集聚發展……如今，中關村示范區聚集了數百家跨國公司地區總部和研發中心，上市企業在境外設立分支機構近千家。2023年，中關村輸出技術合同65275項，成交額達6837.7億元，比上年增長26.3%。以全球視野謀劃和推動創新，北京以改革創新、開放共贏的姿態敞開合作之門，全球創新網絡樞紐地位持續提升。

“現在距離實現建成科技強國目標隻有11年時間了。”在日前舉行的全國科技大會上，習近平總書記說道。

科技興則民族興，科技強則國家強。面對新一輪科技革命和產業變革走向深入，面對建成科技強國目標的時間節點愈發臨近，北京使命在肩，踔厲前行。

下一步，北京將加大原創性、引領性科技創新，率先實現基礎前沿領域領先和關鍵核心技術突破，積極搶佔科技競爭和未來發展的制高點。在前期基礎上，北京將壓茬推出新的中關村先行先試改革政策，營造具有全球影響力的開放創新生態，打造全球創新網絡的關鍵樞紐。本報記者 孫奇茹

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