昨天，2024北京養老服務行業發展四季青論壇成功舉辦。本次論壇以“創新完善具有首都特色的養老服務體系”為主題，全面系統展示北京養老服務體系創新成果。論壇上，“老老人”成為各界關注的焦點。

　　北京市民政局副局長郭漢橋在主旨報告中表示，本市將聚焦老齡化程度高、高齡和失能失智“老老人”密集區域，加大養老服務設施供給，全面布局養老服務設施集群，實現“老老人”在哪裡，設施就供給在哪裡，服務就跟進到哪裡。

　　為“老老人”提供家門口養老服務

　　“老老人”是指80歲以上或失能失智老年人。截至2023年底，北京市常住老年人共有494.8萬人，佔常住人口的22.6%，比2022年底增加29.7萬人，平均每天淨增800人。按現有人口結構推算，預計到“十五五”初期，常住老年人口比例將超過25%﹔到“十六五”初期，這一比例將超過30%，進入重度老齡化社會。

　　為給老年人特別是“老老人”提供家門口的普惠養老服務，北京今年將布局建設100個街道（鄉鎮）區域養老服務中心。區域養老服務中心是居家社區養老服務網絡的樞紐，兼具供需對接、服務調度、集中養老、社區餐廳、老年學堂、康養娛樂等多種功能，能夠為老年人提供綜合性、普惠型、專業化的養老服務。目前，在海澱區紫竹院街道、西城區白紙坊街道的區域養老服務中心已經開始服務老人。

　　為加強“老老人”的服務保障，區域養老服務中心的布局建設將按照“政府無償提供設施、以空間換服務”的思路，聚焦老齡化程度高、高齡和失能失智“老老人”密集區域，加大養老服務設施供給，全面布局養老服務設施集群，實現“老老人”在哪裡，設施就供給在哪裡，服務就跟進到哪裡。從試點情況來看，不同年齡、不同身體狀況的老年人均可依托這一模式，以社會化、市場化方式獲取家門口的普惠養老服務。

　　郭漢橋表示，北京將在兜好底線的基礎上，以養老服務供給側改革，推動多層次、多元化、普惠型、專業化養老服務走近老年人家門口、走進老年人家中，增強老年人特別是“老老人”獲得感、幸福感、安全感，實現“養老不離家、養老不離街、養老不離親”，有效化解社會養老焦慮，推動養老向“享老”轉變。

　　全市養老機構月均收費6611元

　　論壇期間，還發布了《北京市養老機構行業發展報告》。根據這份報告，全市養老機構共收住老年人近4.5萬名，其中“老老人”佔絕大多數。

　　這是北京養老行業協會聯合中國社會科學院人口與勞動經濟研究所，基於北京養老服務網相關數據，近3萬名老年人入住養老機構的網簽合同，以及1000余份養老機構審計報告進行分析得出的結論。

　　報告顯示，目前全市共有578家養老機構，床位總數10.9萬張，收住老年人44938名，其中“老老人”佔比達91.57%。剔除尚未收住老年人的機構后，全市養老機構平均入住率約為45%。

　　根據網簽合同分析，北京市養老機構月平均收取總費用6611元，這包括了床位費、護理費、膳食費。其中，護理費約佔總費用的1/3，具體數額因老年人失能等級等健康狀況不同而存在差異。

　　目前，全市養老機構收住的44938名老年人中，80歲以上及不能完全自理的老年人佔比為91.57%。這意味著入住機構的絕大部分老年人對護理和醫療有著較高的需求。

　　需求分析上，相比於綜合性的養老機構，護理型養老機構的平均收費高，但入住率也比較高。這反映了老年人對護理服務的較高需求。在護理型養老機構中，失能老年人佔比要高出綜合性養老機構13個百分點，說明護理型養老機構更能吸引失能老年人入住。

　　同樣，配備醫生的養老機構入住率也要比未配備醫生的高4.4個百分點。相比未配備社工的機構，配備社工的養老機構平均總費用較高，但入住率也更高，達到47.2%。這些都反映了老年人對養老機構照護和醫療能力的需求。

　　多個養老服務場景引入AI

　　為了讓區域養老服務中心的實體服務“聯網上線”，惠及更大范圍人群，市民政局依托北京養老服務網和小程序端，正全力打造區域養老服務中心信息平台。該信息平台包含供需對接、服務商管理、服務調度、質量控制四大功能，通過這一平台，區域養老服務中心將能夠精准對接、實時響應，讓老年人快捷簡單地獲取各類養老服務。

　　“老年人獲取家門口的養老服務，將像網絡約車、電商購物一樣快捷簡單。”郭漢橋說。

　　本次論壇上，數字人“福妮”還展示了北京養老行業千億大模型。據了解，該大模型是全國首個養老行業千億大模型，目前已在區域養老服務中心、北京養老服務網的多個養老服務場景中接入應用，可以陪伴老年人聊天，也可以成為老年人的養老顧問，擔任養老護理員的培訓講師，賦能智慧養老。未來隨著AI技術的發展，“AI+養老”的應用場景將會越來越廣闊。

　　相關新聞

　　養老服務補貼網上支付小程序上線

　　花養老補貼不用帶卡了

　　本報訊（記者 王琪鵬）在昨天舉行的2024北京養老服務行業發展四季青論壇上，本市上線“北京通-養老助殘卡”功能綁定雲閃付小程序。通過小程序，老年人及其家屬可以將養老助殘卡賬戶綁定到手機上，從而實現線上支付功能。

　　截至目前，全市共發放養老助殘卡約595萬張，其中，涉及發放失能護理補貼、高齡津貼的約63萬張。目前，養老助殘卡裡的失能護理補貼和高齡津貼兩個權益賬戶，可在全市1.1萬余家養老助殘服務商戶使用。

　　為持續提高養老服務補貼使用的便利性、快捷性，本市開發了北京養老服務補貼網上支付小程序。

　　據介紹，隻要在小程序上成功綁定養老助殘卡，就可以在任意一家開通銀聯“雲閃付”支付功能的服務商戶消費支付，線上線下都能用。線下付款時，不用帶實體卡，掃描商戶的微信收款碼即可支付﹔線上購物時，選擇使用雲閃付支付即可下單。

　　通過小程序綁定養老助殘卡后，在外省市居住的京籍老年人也可以在居住地使用北京養老服務補貼，跨地區使用養老補貼不受限制。

　　據介紹，手機綁定養老助殘卡隻需三步，老年人家屬下載“雲閃付”App后，搜索進入“北京養老助殘卡功能綁定”小程序，輸入個人信息綁定養老助殘卡賬戶，即可完成綁定。綁定后，老年人或家屬可在商場、超市、藥店、菜市場等實體店進行線下消費，也可以在多個電商平台進行網購，從而大大拓展了養老補貼的使用范圍。（記者 王琪鵬）

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