人民網北京6月17日電 （記者李博）記者從北京市規劃自然資源委獲悉，北京市新一輪工程建設領域營商環境改革聚焦關鍵環節和重點領域，統籌推動改革優化升級，構建服務新格局，進一步優化工程建設領域營商環境。

北京市規劃自然資源委積極落實打造“北京服務”要求，深挖營商環境改革潛力，研究制定了《關於持續優化工程建設領域營商環境 促進首都高質量發展的工作方案》（簡稱《工作方案》），本輪改革突出四個“更加注重”，推出一批切實可行、務實管用的改革舉措。

更加注重改革創新方面，《工作方案》主要圍繞項目建設全周期積極打造工程建設項目審批“北京樣板”，著力破解一批體制機制障礙，突出服務項目投資落地。更加注重企業感受方面，《工作方案》堅持問題導向，以提升經營主體感受度為導向，進一步推出更加精准有效、務實管用的改革舉措。更加注重對標先進方面，《工作方案》主動對標世界銀行營商環境新評價要點，學習借鑒國際國內先進地區經驗做法，出台改革舉措，提升營商環境建設水平。更加注重政策評估方面，針對近年出台的優化營商環境改革舉措，聚焦政策的科學性、執行性、實效性等方面抓好改革成效總結評估，全面准確反映各項改革措施的實施效果。

《工作方案》聚焦六大板塊重點任務，包括構建“信用+監管”分級分類管理機制、推動重點領域關鍵環節改革、強化空間要素保障、數字化賦能助力審批提質增效、加強行業監管提升服務品質、打造營商改革亮點品牌。為推動《工作方案》落實，北京選取通州、朝陽、海澱、石景山、房山等12區作為改革示范區，開展首創性、突破性、集成性改革探索，以重點區域率先改革帶動營商環境整體提升。

北京探索“信用+監管”分級分類管理，優化配置監管資源。為建立健全規劃自然資源領域信用評價體系，北京市規劃自然資源委制定《北京市規劃自然資源領域信用評價及分級分類監管工作管理辦法（試行）》，建立以信用為基礎的新型監管機制，持續開展信用評價工作。

為維護規劃的嚴肅性和權威性，北京出台了《關於加強建設項目全過程規劃監督工作的指導意見(試行)》，對建設工程分級分類開展監管。同時通過全過程覆蓋、清單化管理、差別化監管、多領域共享，實現監管與服務並重。

北京深化信息共享集成，推進“多測合一”成果共享應用。新一輪改革中，建立“多測合一”成果動態更新基礎測繪地形圖工作機制，現已為測繪單位研發完成兩套生產軟件，開通“多測合一”服務平台政務網查詢系統相應反饋權限，目前已進入測試運行階段﹔建立“多測合一”服務平台與“不動產登記系統”關聯應用機制，推進建設項目全流程業務數據銜接。

北京全面優化空間要素保障，促進土地資源有效利用。今年以來，北京市規劃自然資源委進一步優化單獨選址類重大基礎設施項目劃撥供地程序，對於北京市國土空間規劃確定的城市和村庄、集鎮建設用地范圍外的能源、交通、水利等重大基礎設施項目，在市政府建設用地批復中實現農用地轉用和土地征收、供地方案同步批准。

創新產業用地配置方面，北京市規劃自然資源委積極探索“先租后讓”模式，印發《北京市工業用地先租后讓指導意見（試行）》，進一步提高產業用地配置效率，降低企業初始用地成本，完善優化所有者權益實現形式。目前已在亦庄、大興、通州等開展試點。

為全面展示供地信息，輔助企業“線上讀地、異地選地”，北京市規劃自然資源委在官網建立“擬供地信息”窗口，實現供地信息公開透明，全面公開項目基本情況、擬出讓時間段、區位圖、影像圖、規劃圖以及全景模式。目前已發布5輪次商品住宅項目擬供應清單，包含107個項目。

自2024年3月1日起，北京市規劃自然資源委在全市全面推行用地預審和規劃許可全程網辦，具體范圍包括：全部建設項目用地預審與選址意見書、房屋建筑類項目建設工程規劃許可証、各類鄉村建設規劃許可証和臨時建設工程規劃許可証，提供在線申請受理、審查決定、送達等全流程、全環節網上服務，建設單位可通過互聯網申報、實時進度查詢和下載規劃許可文件等。截至5月31日，全市已有460個項目通過全程網辦取得許可審批。

北京市規劃自然資源委還基於項目風險實施差別化監管，進一步優化服務理念和辦事方式，推出“建設工程規劃許可証豁免”政策，實現了“事前”審批向“事中事后”監管轉變。

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