人民網北京6月3日電 （記者尹星雲）5月31日，北京市政協召開“全方位推進普惠托育服務”專題協商會，會議聽取了調研組關於“全方位推進普惠托育服務”調研情況及意見建議，與會委員、專家和有關部門負責人交流互動，為推進北京市普惠托育服務建言獻策。

北京市政協托育服務調研歷經兩年，今年調研基於去年“推進托育服務體系建設”調研協商成果，將議題進一步深化、聚焦，緊扣全方位推進普惠托育服務的“質量有保障、價格可承受、方便可及”三個關鍵，共開展各類活動13次，調研組成員參加272人次。還面向托育機構、辦托幼兒園和家長分別開展問卷調查，收回有效問卷6654份。

去年10月，北京市印發了《關於開展普惠托育服務試點工作的通知》，今年3月，又公布了首批58家普惠托育機構名單，推動托幼一體化，80所普惠幼兒園提供普惠托育服務，今年還將新增10000個普惠托位。

調研組在了解北京市托育服務總體供需情況的基礎上，聚焦“普惠”，查找阻礙發展的主要問題。

目前北京市現有提供托育服務的機構1010家，提供托位總計4.3萬個，其中普惠托位約1.6萬個。調研組發現，北京市托育服務在托位總量方面距離目標差距較大，存在著現有托位使用不足、空置率較高的問題。此外，還存在托育機構標准規范和質量評估體系不健全、托育從業人員業務培訓機制不完善、普惠托育保障機制尚需完善和加強等問題。

調研組建議，要完善普惠托育服務供給體系，堅持就近就便原則，以社區為依托積極推動家庭辦托、單位辦托、社會力量辦托等多元有效供給，逐步實現托幼一體化。

要加強普惠托育服務標准化、規范化、專業化建設，盡快補齊社區嵌入式托育服務、單位辦托、家庭托育點等地方性辦托標准和規范，完善教育培訓體系，規范院校課程設置、人才培養方式、人才評價認定標准等方面內容。

在優化普惠托育服務經費支持方面，調研組建議，要完善價格形成機制，結合不同年齡段嬰幼兒照護需求和運營成本差異科學制定收費標准，要優化財政補助政策，將托育服務納入公共財政支出預算。研究制定相關辦法，按照機構在冊人數，發放生均定額補貼，與嬰幼兒出勤率“鬆綁”，同時避免“騙補”行為。

調研組建議，要完善托育機構質量評估與業務指導，制定普惠托育機構督導評估辦法。要建立常態化的業務指導機制，引導基層醫療衛生機構、婦幼保健機構與托育機構簽訂服務協議。提升托育服務從業人員專業化水平，應建立托育從業人員資格認証體系，實行統一的資格考試和証書制度，建立並完善托育從業人員職稱評定與激勵機制，擴寬職業發展路徑。

此外，調研組還建議，要加快啟動托育服務立法工作，建立適齡人口和托育服務資源監測機制，前瞻性地制定和調整托育服務發展戰略和規劃，確保普惠托育資源與家庭需求間保持動態平衡。

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