昨天，北京中關村綜合保稅區（簡稱中關村綜保區）順利通過聯合驗收組正式驗收，具備開關運作條件。至此，北京擴大對外開放再增新平台，已擁有3個優勢特色互補的綜保區，為科技創新高地建設按下“加速鍵”。

　　三個綜保區互補格局形成

　　中關村綜保區位於海澱區溫泉鎮，西六環與北清路交會處東南側，於2023年5月23日正式獲國務院批復設立，規劃面積0.4平方公裡，總建筑規模94.35萬平方米。

　　昨天，由海關總署牽頭的聯合驗收組對中關村綜保區智能通道、查驗中心、綜合辦公樓、周界隔離設施等基礎和監管設施進行實地驗收，經過審議后，一致同意中關村綜保區通過正式驗收，宣布該綜保區已具備開關運作條件。至此，北京擁有天竺綜保區、大興國際機場綜保區和中關村綜保區3個優勢特色互補的綜保區，形成錯位發展的良好格局。

　　“設立中關村綜保區是探索綜保區在科技創新領域作用的重要嘗試。”北京海關副關長馮斌表示，該綜保區有著國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區、中關村國家自主創新示范區和綜合保稅區“四區疊加”優勢，是促進中關村開放發展、創新發展的大膽嘗試。

　　三大特色平台推動創新

　　坐擁66萬平方米產業空間，中關村綜保區是全國首個在中央文件中明確的以“研發創新”為特色的綜合保稅區，創新也成為這裡的“顯性基因”。

　　與公眾傳統印象中大的高牆鐵網不同，中關村綜保區的分界，僅由一圈半人多高的綠籬隔開。這一大膽嘗試背后，是該綜保區在全國率先探索的“信息化圍網”。“我們以智能裝備替代原有物理周界隔離設施和實體卡口，並搭建綜保區智慧監管輔助平台，可實現精准化管理。”北京海關企管處處長楊燕冬說，打造以嵌入式聯網監管為核心、非必要無阻斷的海關創新監管模式，將不斷提升海關監管效能和企業便利化水平。

　　區內的三大特色平台也為北京科技創新高地建設按下“加速鍵”：特殊物品查驗平台，為生物醫藥類企業區內開展生產研發所需原材料、試劑等特殊物品提供場地﹔超潔淨查驗平台，為集成電路類、檢測類企業採購的貨物入區提供場地﹔公共研發服務平台，以進口大型儀器設備開放共享、產學研用協同創新為重點，強化創新鏈和產業鏈有機銜接。“我們致力於將這裡打造成前沿科技研發創新平台、高精尖產業開放創新平台、開放政策創新‘監管沙盒’。”北京海關所屬中關村海關關長陳平說。

　　保稅研發吸引優質企業聚集

　　保稅研發是中關村綜保區重點打造的功能。據介紹，中關村綜保區將豐富“保稅+”業態內涵，拓展高端設備的保稅檢測、保稅維修等新型保稅業態，吸引國家產業創新中心、國家技術創新中心、新型研發機構、高新技術企業和創新孵化平台入區發展。

　　一張“2+2+N”保稅業務譜系的藍圖已經展開：即以集成電路產業和醫藥健康產業為核心，人工智能產業和科技服務業為重點，拓展總部經濟、跨境電商等N個保稅服務業態。記者獲悉，截至目前，累計擬入區項目已達78個，其中已簽約企業11家。

　　馮斌表示，中關村綜保區建成后，海關將通過培育“保稅+”新業態，讓企業盡享保稅、免稅、退稅等政策紅利，並結合北京市產業資源優勢和研發型綜合保稅區功能定位，強化區內外產業聯動，讓更多優質企業項目向綜合保稅區集聚，為首都新質生產力的發展提供新的高水平開放平台。（本報記者 袁璐 孫穎）

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