人民網北京3月30日電 （記者鮑聰穎）“歡迎來到中國。您可以選擇移動支付、銀行卡、現金等一系列支付服務……”3月14日，中國人民銀行發布外籍來華人員支付指南，介紹各類支付服務的獲取方式和使用流程。3月25日，《北京市關於進一步優化支付服務提升支付便利性工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）印發。《實施方案》從五個方面提出22項重點任務，並提出在2024年12月底前基本解決老年人、外籍來京人員等群體支付痛點難點問題。

據介紹，近年來，中國移動支付快速發展、普及，深度融入各個民生領域，在提高交易效率、降低交易成本和促進金融普惠方面發揮了重要作用。與此同時，銀行卡、現金等傳統支付方式佔比下降，在一些消費場景和消費群體產生了新的問題和堵點，支付服務包容性有待提升。

“四個中心”是黨中央賦予北京的城市戰略定位，北京作為首都和“雙奧之城”，以首善標准為老年人、外籍來京人員等群體提供便捷、安全、多元的支付服務，關乎社會民生和國家形象。“優化支付服務是一項系統工程，需多方面綜合施策、共同發力。”記者從中國人民銀行、北京市人民政府優化支付服務工作聯合推進會上獲悉，北京市搭建了由人民銀行北京市分行和北京市地方金融管理局“雙牽頭”、市級委辦局、中央部委垂管單位、央企在京單位等24家責任單位參與的市級協調機制，出台優化支付服務工作實施方案《北京市關於進一步優化支付服務提升支付便利性工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》從銀行卡受理、現金支付、移動支付、賬戶服務、宣傳推廣五個方面提出22項重點任務，明確時間表和路線圖。

一是持續改善銀行卡受理環境(共5項任務)。包括不斷提升老年人、外籍來京人員等群體使用銀行卡的便利性，支持公共事業繳費、醫療、旅游景區、商場等便民場景使用銀行卡支付﹔進一步提升交通領域銀行卡使用便利度﹔加強受理終端(POS機)巡檢與監測，積極跟進國際主要卡組織降低刷卡費率事項進展﹔研究將商戶銀行卡受理情況納入各行業管理領域服務質量評價體系﹔研究出台POS機布設、升級相關資金支持政策。

二是持續優化現金使用環境(共6項任務)。包括指導銀行機構積極推動網點服務適老化改造﹔進一步優化自助取款機(ATM機)布放﹔持續優化外幣兌換服務﹔規范現金收付工作﹔鼓勵引導銀行機構推出標准化、多樣化的“零錢包”產品。

值得一提的是，《方案》強調，堅持現金兜底定位，各行業管理部門要督促經營主體依法依規保障現金支付，做好零錢備付，保証各類場景現金支付暢通，特別是引導購物、餐飲、住宿、旅游等民生、涉外領域經營主體公開承諾可收取現金，根據業務量配備數量充足、不同面額的現金﹔引導出租車行業將零錢備付作為服務標准﹔引導機場、鐵路車站、公路客運站等場所規范現金收付。依法加大對拒收人民幣現金行為的處罰和公示力度。

要推動解決現金“購票難”“出行難”問題。北京將推動在公園、體育健身場館、旅游景區、文化館、圖書館、博物館、美術館等場所，保留人工購票窗口，支持現金支付。同時，優化95128電話約車服務，保障用車消費者現金支付選擇權。

三是提升移動支付便利性(共4項任務)。包括優化業務流程，豐富產品功能﹔提升數字人民幣受理體驗﹔持續提升外籍來京人員通訊服務﹔推進線上線下支付服務相融合，優化老年人、外籍來京人員等群體線上、線下購買產品與服務的支付體驗等。

四是優化賬戶服務(共3項任務)。包括完善開戶配套措施﹔加強賬戶資金安全管理。

五是強化宣傳推廣(共4項任務)。包括持續開展支付安全性、便利性宣傳﹔規范明示支付服務標識﹔發揮網格化管理優勢，加強對商戶宣傳引導和培訓﹔開展風險排查，強化應急管理。

打通支付堵點，補齊短板弱項，北京各區政府落實好屬地責任，各成員單位統籌力量，比如：基於“食、住、行、游、購、娛、醫”七類場景，結合北京市“四個中心”建設的城市定位和區域特色，北京市商務局組織確定39個涉及境外來華人員的重點商場﹔北京市文旅局將10個旅游景點、198家酒店納入優化支付環境重點任務﹔北京市交通委針對出租車、地鐵出行場景，研究在重點線路、主要站點推出銀行卡非接觸支付方案﹔北京市財政局、園林局等部門研究解決了事業單位經營的景點、公園支付手續費分擔問題等。

此外，記者了解到，首都、大興國際機場加快建設境外來賓支付服務示范區，發揮“立足機場，面向北京，輻射全國”的效應，取得了積極成效。

為提升境外來華賓客的支付服務前端體驗，北京市在首都國際機場和大興國際機場分別設立專人值守、實體運行的境外來賓支付服務中心、建設境外來賓支付服務示范區，輻射機場銀行網點、兌換特許機構、自助設備、商戶等多種支付服務場景，提供外卡刷卡、掃碼支付、外幣兌換、ATM取現、數字人民幣等多種支付方式。境外來賓抵京后可第一時間、第一地點獲取專業的支付服務咨詢和指導。

目前，兩大機場入關大廳增加了醒目的支付服務咨詢提示﹔完成ATM機升級改造，嵌入10元零鈔支取功能，便利零鈔取現﹔優化外幣兌換網點，增加布放自助兌換機，實現兩大機場國際出發、到達外幣兌換服務全覆蓋，可兌換幣種達40余個,在全國率先實現按當地語言展示外幣幣種名稱﹔機場商戶外卡受理基本實現全覆蓋。

同時，北京市正推動在機場增加北京市政交通一卡通售賣、退卡服務點。自2月5日啟用以來，兩大機場示范區及服務中心運行良好，外籍人員咨詢佔比持續提升。截至3月24日，支付服務中心已為近3000位境外來賓提供服務，示范區境外個人累計辦理外卡刷卡業務10.3萬筆，金額3000余萬元人民幣﹔通過銀行、兌換特許機構、自助兌換機具等渠道辦理外幣兌換、外卡取現業務1.9萬筆，金額近2400萬元人民幣，較好滿足了外籍來京人員在機場前端的多元支付需求。

“我們將在重點區域、重點場景進一步加強支付機具、外幣兌換點、外幣ATM自助兌換的布放力度，根據實際情況不斷優化我們的工作，在細節上更下功夫，把支付服務環境建設作為我們優化營商環境的一項重要舉措，讓市民群眾和外國朋友都能感受到金融服務的溫度。”北京市地方金融監督管理局有關負責人介紹。

下一步，北京市將逐步向全市重點場所推廣支付服務示范區，打造一批設施更加齊備、標識更加清晰、服務更加便利的支付服務示范街區，全面提升北京市支付服務便利性。

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