本報訊（記者 曹政）近日，《北京市促進環境社會治理（ESG）體系高質量發展實施方案（征求意見稿）》出爐，並面向社會公開征求意見。按照征求意見稿，北京市將推動在京上市公司按照交易所要求披露ESG信息，2027年披露率力爭達到70%左右。北京市發改委相關負責人說，此舉將激發市場主體綠色發展內生動力，助力首都綠色低碳轉型。

　　所謂“環境社會治理（ESG）”，就是一種充分關注環境(Environmental)、社會(Social)和治理(Governance)等非財務因素的企業評級思路和可持續投資實踐，推動企業從單一追求經濟利益到追求經濟、社會、環境綜合價值最大化。當前，一些企業已經開始主動發布ESG報告，其中的環境信息涉及能源消耗、水資源利用、廢棄物處理等，社會責任信息包括消費者權益、公益事業等，公司治理信息包括股東權益等。不過，目前披露企業數量還不算多，近兩年A股上市公司披露率約三成。

　　“加強ESG體系建設對推動政府和市場形成合力，支撐首都高質量發展具有重要意義。”市發改委相關負責人說，北京市作為國際交往中心，推動ESG體系高質量發展，對構建具有中國特色的ESG體系、更好推動ESG國際合作具有重要意義。同時，推動首都高質量發展，既要通過法律法規、標准、行政等約束性措施，推動企業改善生態環境、社會責任等非財務領域的表現﹔更要用好ESG新政策工具，激發市場主體的內生動力，增強城市可持續競爭力，為推動首都高質量發展提供新動能。

　　《實施方案》聚焦強化ESG信息披露、加強ESG生態體系建設、支持ESG評級體系高水平特色化發展、豐富和深化ESG實踐、試點示范和構建科學有效監管6個方面，提出20條具體舉措。方案所列的主要任務中，第一項就是強化信息披露。

　　北京市將結合經營主體規模和行業特點，制定通用信息披露標准，逐步推動在京上市公司（包括在京A股和H股上市公司,暫不包括其他上市公司）按照交易所要求披露ESG信息，2027年披露率力爭達到70%左右。同時，積極推動營業額、總資產或員工人數超過一定規模的經營主體，參照北京市信息披露標准率先披露ESG信息。

　　重點領域的ESG披露力度也將加大。方案提出，組織列入環境信息依法披露企業名單的單位依法披露環境信息，鼓勵其他企事業單位自願披露環境信息，逐步推動金融機構加強環境信息披露工作﹔積極推動重點碳排放單位，以及重點用能、用水、用塑料等能源資源消耗單位、餐飲和食品經營單位在現行相關報告制度基礎上，大力探索開展能源資源節約、反食品浪費等專題信息披露。

　　ESG生態體系涉及金融、咨詢、評級、鑒証、標准、信息等多種服務業類型，本市在ESG人才、資金、信息等方面具有一定優勢。在此基礎上，北京市將推動建立體現中國特色、北京特點、國際可比的ESG評級體系，培育壯大具有北京特色、國內領先、國際一流的ESG評級機構，積極吸引一批國際知名律師事務所、ESG評級機構和鑒証機構等，完善ESG披露、鑒証、戰略、法務等生態服務鏈。

　　相關負責人介紹，北京市還將支持北交所上市公司ESG建設，充分發揮北京城市副中心國家綠色發展示范區帶動效應，推進企業ESG信息披露、企業ESG治理等數字化產品創新，支持豐台區發展ESG服務生態試點。

　　按照征求意見稿所提的目標，到2035年，北京ESG體系高質量發展步入法治化軌道，信息披露充分高效，生態體系完備，評級體系高水平特色化凸顯，監管體系運轉有效，成為ESG發展全國高地和國際代表性城市。

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