人民網北京1月10日電 （記者李博）北京房山災后恢復重建加快推進，日前《房山區災后恢復重建整體規劃（2023年—2035年）》（暨房山區災后評估及提升規劃）向社會公示，規劃提出將完善防洪布局，建成“上蓄、中疏、下排、強韌、共建”的防洪體系。

2023年7月29日至8月2日，北京市遭遇特大暴雨，引發流域性特大洪水，房山區是本次特大暴雨災害受災最嚴重地區之一。按照北京市委、市政府關於災后恢復重建工作部署，房山區以系統增強韌性水平為目標，著力提升防災減災救災能力，組織編制《房山區災后恢復重建整體規劃（2023年—2035年）》（暨房山區災后評估及提升規劃）。

據介紹，該規劃是指導房山災后村庄重建與安置、市政交通基礎設施、綜合防災與韌性城市建設、文旅產業發展等領域的專項規劃。

規劃提出，優化生態要素布局與城市總體空間格局，實現空間綜合韌性提升。實施生態本底修復，筑牢生態安全屏障。劃定生態修復分區，深化修復目標與修復策略。以地質災害與山洪溝道治理為重點，加快受損山體生態修復。細化水、田、林空間布局要求，保障行洪、生態等安全。強化部門協同，確定河道灘地管控要求，打造功能兼容的濱水空間。

推進洪澇綜合治理，提升區域防洪韌性。修復現有水毀水庫，加快推進大石河、拒馬河流域控制性水庫前期研究。優化局部河道藍線，推進山區溝道治理，保障行洪安全。推進小清河分洪區高標准工程建設，細化蓄滯洪區土地利用與建設管理要求。

強化防災減災體系，優化城市韌性格局。防災體系方面，構建“兩帶三廊、三團多點”的防災空間格局，實現溝域穩固串聯、村庄有機輻射。形成“雙系統、雙通道、平急兩用、多向集散”的生命通道體系，並進一步強化避難場所與生命通道分級耦合。抗災體系方面，分批次整治影響居民點和生命通道的地質災害點，重要工程提高抗震措施，重建建筑採取防洪加固措施。救災體系方面，建立區、鄉鎮（街道）兩級應急指揮部，構建多層次應急救災隊伍，完善平急結合基層社區網格。建設平急兩用設施與體系，包括應急避難場所體系、應急道路交通體系、應急物資保障體系、應急醫療保障體系、綜合應急救援基地、公共服務設施。鼓勵存量設施“平急兩用”升級改造，提升應急救援能力。

規劃顯示，將優化市政系統布局與基礎設施供給方式，實現運行保障能力提高。加快排澇體系建設，加強重要防澇節點治理。加強雨污分區處理，加快山區污水排除工程建設。補強山區電力網架薄弱環節，保障山區供電安全。完善供水體系，全面提升城、鎮、村供水韌性。

規劃提出，優化交通系統布局與交通設施建設方式，實現生命通道暢通提速。加快恢復災損公路，對高風險區域路段採取工程加固措施。構建“兩橫三縱”生命廊道骨架，推進山區高等級公路成環成網。按照永臨結合思路，加強交通設施預留。

規劃還提出，通過優化村庄空間布局與公共服務設施供給，實現居民生活水平提質。分類推進村庄安置重建，切實解決受災群眾居住需求。明確村庄住宅建設標准，加強村庄建筑風貌管控。優化山區教育資源布局，提升教育設施防災救災能力。完善公共文化體育服務體系，提升文體建筑平急轉換能力。

根據規劃，至2024年汛期前，房山區各項設施保障能力恢復到災前水平，基本恢復正常生產生活秩序。至2026年，全區韌性發展水平和產業發展動能得到有效提升，群眾生產生活條件和經濟社會發展水平持續提升。至2035年，綜合防災能力顯著增強、自然生態系統效益凸顯、居民生活品質持續改善、產業發展優勢逐步展現，全區社會經濟全面發展。

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