人民網北京11月22日電 （記者池夢蕊）11月22日，北京市十六屆人大常委會第六次會議召開，會議聽取《北京國際科技創新中心建設條例（草案）》修改情況報告。

今年9月20日，市十六屆人大常委會第五次會議對《北京國際科技創新中心建設條例（草案）》（以下簡稱條例草案）進行第一次審議。此次條例二次審議稿進一步明確國際科技創新中心的戰略定位和戰略規劃布局。根據有關意見，二次審議稿增加規定，加大人才引進力度，建立健全符合北京國際科技創新中心建設需要的人才引進、落戶相關制度措施。

市人大常委會組成人員、代表和有關方面提出，要從堅持首都城市戰略定位出發，進一步明確國際科技創新中心的戰略定位和戰略規劃布局，完善戰略性、綜合性頂層制度設計，服務戰略需求。建議理順第二章“戰略規劃與建設布局”的邏輯結構，按照建設規劃、重點區域和園區規劃、基礎研究和關鍵核心技術規劃、戰略科技力量規劃等創新鏈條規劃、土地等要素規劃的邏輯順序，對條款進行調整，並對相關內容予以補充完善。

為此，二次審議稿對相關內容予以補充完善。進一步調整完善國家實驗室等戰略科技力量、北京懷柔綜合性國家科學中心規劃以及基礎研究、關鍵核心技術攻關部署等規劃布局的有關內容。完善科技創新服務民生改善的內容，增加支持鄉村振興和農業科技發展，推動綠色、數字、安全的超大城市精細治理等內容。

常委會組成人員、代表和有關方面還提出，要緊緊圍繞創新主體及創新鏈條各環節協同作用的發揮，完善制度供給，進一步強化對企業創新發展體制機制的改革創新，加大對各創新主體支持力度。建議對相關內容予以補充優化。

二次審議稿規定，強化企業創新主體地位，完善國有企業研發資金管理體系，細化支持科技型民營企業的發展措施，增加對於中小企業的培育力度。新增對科技服務業的支持，明確發展科技服務新業態、新模式，支持科技服務機構提供各類科技服務。

同時，有常委會組成人員、代表和有關方面提出，人才是第一資源，要加大高水平人才高地建設，為北京國際科技創新中心建設營造尊重人才、愛護人才、公正平等、競爭擇優的一流人才發展環境，為科技創新人才潛心科研和創新創業創造良好條件，讓人才發揮最大價值和效能。

二次審議稿規定，完善人才培養鏈條，新增高等教育應當加強與基礎教育人才培養的制度銜接，強化基礎學科人才培養等內容。加大人才引進力度，建立健全符合北京國際科技創新中心建設需要的人才引進、落戶相關制度措施。

完善科技人員分類評價制度，健全專業技術職稱評審體系，推行代表性成果職稱評審制度，明確全國重點實驗室等單位可由主要負責人推薦技術專家破格申報相應層級職稱等內容。科研機構、高等學校、醫療衛生機構等事業單位應當建立體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。對符合條件的高層次人才，可以實行年薪制、協議工資制、項目工資制，所需支出不受當年本單位績效工資總量限制。單位持有的職務科技成果轉化后，對完成、轉化該項科技成果做出重要貢獻的人員可以依法給予股權、分紅等獎勵和報酬。國有企業可以按照規定對重要技術人員實施股權和分紅激勵。高水平科技創新人才可以按照規定享受相關個人所得稅優惠政策。

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