人民網北京11月7日電 （記者董兆瑞）記者從海澱區發改委獲悉，近年來，海澱區聚焦特色優勢產業發展需求，以政務服務環境、創新生態環境、企業發展環境、市場開放環境、誠信法治環境五大環境為主線，厚培“營商沃土”，以營商環境“軟實力”構筑產業發展“硬支撐”。

優化政務服務環境 搭好服務“台子”

今年9月29日，北京唯喜文化傳播有限公司僅8個工作日就收到了《北京市營業性演出准予許可決定》和《大型群眾性活動安全許可決定書》，在沒有實行“大型活動一件事”之前，像這樣的活動審批需要51個工作日。通過“一套材料、一表申請、一口受理、一窗出件”的辦理，申請材料減少42%，審批時限壓縮84%，進一步降低企業制度性交易成本，提升辦事便利度，這也是海澱區落地的首個“大型活動一件事”集成辦事場景。

不僅如此，海澱區在公証領域率先推出“區塊鏈+公証”提效便民服務模式。據介紹，該服務場景是以區塊鏈為基礎，通過海澱政務鏈上的24類國家數據、16類市級數據、224類証照數據，實現公証服務鏈上核驗証明材料工作，提升了服務效率，縮短了辦事時限，實現了政務服務向公眾服務、司法領域的延伸。

在開展建設項目審批提速方面，海澱區還全面實施“交地即交証”，完善“成交即交地”舉措，實現土地交付和不動產登記“一站式”辦理，在推進施工准備函審批改革，海澱區為10個項目辦理“土護降”先行手續，辦理總量位居全市第一。

打造更具活力創新創業環境 傳承創新“因子”

今年9月15日，海澱區發布了《中關村科學城通用人工智能創新引領發展實施方案（2023-2025年）》，針對大模型所需底層技術、算力、數據、場景等關鍵要素給予精准引導和資金支持，多維度營造開放安全、包容審慎的產業發展環境。方案提出，2025年海澱區將建成具有全球影響力的人工智能創新引領區、產業集聚區，人工智能核心產業規模超2300億元，集聚大模型企業、機構超100家。

與此同時，“中關村人工智能大模型產業集聚區”正式揭牌，將率先建設約9.5平方公裡集聚區核心區。在核心區內，將首批重點建設五道口人工智能產業園、北大西門人工智能產業園、中關村西區人工智能產業園、清華科技園等4個人工智能特色產業園，總建筑面積約67萬平方米。

在海澱區，研究機構、高等院校和科技企業等研發鏈條不斷延伸，協同創新廣度和深度不斷拓展，研發投入規模和強度不斷加強。高科技企業等研發主體的投入熱情激增，也為打贏關鍵核心技術攻堅戰提供著堅實保障。2022年，海澱區高新技術企業科技研發經費支出達到2038.3億元，同比增長7.8%，佔北京市52.7%。

構建安心的發展環境 找准賦能“路子”

海澱區推進要素資源高效配置和協同聯動，深入開展中關村科創金融服務中心建設，用好科技人才貸、認股權貸、並購貸等全國首批信貸產品創新試點，為科創企業提供“一站式”金融服務，截至9月底，中心共協助企業辦理貸款376筆、總額44億元。

海澱區還在全市首創政府項目投融資批量對接模式，組織項目所在的7個街鎮、4家區屬國有企業與30家駐區銀行開展集中對接，54個項目簽署合作意向，意向融資總額超800億元，融資需求覆蓋率達80%。

除此之外，海澱區還持續升級“管家式”服務，豐富以海澱組團“人才E+”工作站、高精尖產業人才服務工作站、創新創業服務中心、離岸貿易服務中心為代表的公共服務平台體系，全鏈條孵化體系和科技服務體系加速迭代。

營造市場開放環境 壓實監管“擔子”

海澱區不斷開展市場准入服務升級行動，激發市場主體活力，推動“一業一証”改革就是激發市場主體活力的一項舉措。所謂“一業一証”，就是把一個行業准入涉及多個審批事項整合於一張“行業綜合許可証”上。截至目前，海澱區已上線29個行業，實現9個行業案例落地，其中美容美發、書店、經營性人力資源服務機構、連鎖菜店、電影院、口腔門診6個行業為北京市首例。

除此之外，海澱區在全市率先建立住所（經營場所）標准化登記模式，進一步提升區域資源透明度，通過智慧引、自主點選、智能匹配完成登記獲得營業執照，截至目前，共計4145戶企業按照住所標准化登記模式完成了設立登記，梳理住所（經營場所）負面清單地址6994處。

建設誠信法治環境 擴大品牌“圈子”

記者了解到，海澱區設立7家國際知識產權服務大廳工作站，為創新主體提供國際知識產權咨詢、數據檢索、資源對接等服務﹔設立規模1000萬元的知識產權運營擔保基金，獲批成為全國首批知識產權服務出口基地、首批商業秘密保護創新試點地區，成功推薦4家企業和中關村創業大街等3個園區成為市級示范基地，除此之外，還在全市率先與北京市知識產權保護中心、中國（中關村）知識產權保護中心簽訂《知識產權協同保護合作框架協議》，協同推進轄區知識產權保護和糾紛化解。

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