人民網北京11月1日電（記者董兆瑞）推進“6+4”一體化綜合監管改革，是降低市場主體制度性交易成本，助力高質量發展的創新舉措。“6+4”一體化綜合監管改革以風險和信用為基礎，積極創新監管模式，對市場主體實行精准監管、分類施策，提升公平公正、科學精准、無事不擾、無處不在的監管能力，打造市場化、法治化、國際化的營商環境。

記者從海澱區發改委獲悉，在全市推進的50個場景中，海澱區落地推廣的場景有8個，包括“0-3歲嬰幼兒托育機構”“科普知識培訓機構”“文化藝術類培訓機構”“經營性人力資源服務機構”“職業技能培訓機構”“建筑施工工地揚塵”6個市級場景，以及“凱迪拉克中心”“頤和園景區”2個區級試點場景。

6個市級場景有序推進

在6個市級場景推進過程中，海澱區各落地場景牽頭部門統籌組織場景試點，相關部門共同監管，及時總結工作進展和成效，堅持從辦好“一件事”入手，打造“無事不擾、無處不在”的“6+4”一體化綜合監管體系，進一步推進海澱區“6+4”一體化綜合監管改革，不斷優化營商環境，提高政府監管效能，促進經濟高質量發展。

其中，“0-3歲嬰幼兒托育機構”場景作為全市托育機構綜合監管試點，在不同等級托育機構試點開展現場聯合檢查，下發合規手冊，一次性告知市場主體從事托育服務經營活動應遵守的監管規則和標准，同時，按照聯合檢查單對轄區托育機構開展聯合檢查。

“科普知識培訓機構”場景對轄區內23家市級科普基地試點實地聯合檢查，放大科普基地科學普及和教育培訓功能，助力教育“雙減”與海澱區“科技館之城”建設。“文化藝術培訓機構”場景實現了522家藝術培訓機構預付資金專用賬戶開立全覆蓋，組織“6+4”一體化綜合檢查4批19家次，開展企業約談4批次。

“經營性人力資源服務機構”場景對經營性人力資源服務機構開展26次聯合現場檢查﹔“職業技能培訓機構”場景對30家職業技能培訓機構開展聯合現場檢查﹔“建筑工地施工揚塵”場景對192個在施項目分級分類實施差異化監管，針對施工管理較好的工地減少現場檢查頻次，在確保監管有效的前提下提高監管的精准性和有效性等。

2個區級試點場景成效顯現

凱迪拉克中心作為綜合體育館主要用於開展大型活動。“凱迪拉克中心”場景是海澱區創新試點項目，各相關部門高度重視，以聯合檢查為主要手段，以減量提效為根本目的，從監管端實現減少涉企打擾、優化涉企服務的目標。

日前，海澱區體育局相關負責人帶隊深入場景試點企業開展調研，在凱迪拉克中心實地查看場館情況並進行現場座談，詳細了解試點企業環境設施、場館規劃、制度建設等方面情況，並向企業介紹目前海澱區“6+4”一體化綜合監管試點工作，各相關部門及時梳理檢查職權清單，依據各自職責開展“照單檢查”，結合場館運營實際不斷提升凱迪拉克中心設施保障與服務水平。

頤和園景區也被海澱區確定為“6+4”一體化綜合監管區級試點單位。海澱區文旅局會同各成員單位對頤和園景區的門票價格、文物保護等內容進行全覆蓋檢查，針對檢查過程中發現的問題，聯合檢查組已現場責令整改，並就相關問題進行現場指導。經多部門會商對頤和園景區“風險+信用”等級評價為“A級”的景區，檢查單事項由131項大幅壓減至52項，並組織多部門聯合檢查，逐項核檢。在試點工作中，將主題冰糕和文創產品提升列入一體化綜合監管的重要項目，在守住食品安全底線的同時，依托“北京禮物”大賽，引導景區推出了一批有文化、有品位的高質量文創雪糕。

此外，藥店零售企業同樣也是深化“6+4”綜合監管改革的重要領域。海澱區事中事后監管聯席辦、區市場監管局牽頭多個監管部門，開展全區藥品零售企業綜合監管改革試點工作研討會，結合各自的監管職責，持續探索拓寬對藥品零售企業的共治模式，共同協商藥品零售企業風險信用綜合評定指標，整合各監管部門現行的信息化監管技術，分步驟、分階段實施非現場監管和現場監管，力爭對更多的A類監管對象實施“一業一查”，實現“進一次門，查多樣事”，以進一步創新零售藥店監管方式，切實減輕企業負擔。

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