近日發布的2022年度北京市對各區營商環境考評結果顯示，朝陽區繼續蟬聯全市第一，實現營商環境評價“五連冠”。

營商環境是一個地區重要的軟實力，對區域經濟發展影響至關重要。近年來，朝陽區立足區域功能定位、產業特色和既有優勢，圍繞政務服務、知識產權、企業服務等領域，持續打造有朝陽特色的國際一流營商環境。

以企業需求為核心形成“1+7”產業政策體系

營商環境評價“硬”指標，落在實處的是朝陽關心企業的“軟”服務。致力於打造國際一流的營商環境，朝陽區加強頂層設計，聚焦重點領域，堅持以企業需求為核心，為企業營造良好的發展環境和發展空間。

2022年初，朝陽區制定出台《朝陽區營商環境創新示范區建設工作方案》，立足功能定位、產業特色和既有優勢，圍繞政務服務、知識產權、企業服務等領域，對全年營商環境工作開展指導。針對企業關心關注的經營成本高、融資困難等問題，朝陽區先后制定出台了《關於繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展的若干措施》《<北京市積極應對疫情影響助企紓困的若干措施>區級落實指引》和《關於進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》等，2022年，朝陽區減稅降費、租金減免、金融幫扶等惠企資金總額累計超過了400億元。

圍繞朝陽區“科技+商務”雙輪驅動發展戰略，今年以來，朝陽區在原有以商務服務、金融、高新技術、文化為核心的產業體系上進行補充完善，修訂形成“1+7”產業政策體系，進一步發揮政策導向作用，激發市場主體活力，加快推動產業轉型提質發展，全力支持駐區企業做大做強。

以“兩區”建設為契機，朝陽區還制定出台《朝陽組團三年行動方案》，促進重點園區特色化發展。圍繞數字經濟核心區建設，持續提升北京國際大數據交易所服務能力，率先開展醫療健康數據資產登記試點工作，探索數據資產入表，支持首批試點企業數據資產質押融資貸款。上線了北京市數字人基地知識產權存証平台，為數字人企業提供知識產權保護、知識產權維權等服務。此外，推進北京工業軟件協同創新中心建設，致力於打造全國產業互聯網生態試點模式。

連續落地一系列“首個”“首創”經驗推動改革創新突破

重點領域營商環境舉措持續加碼，改革創新也屢屢實現新突破。“營業執照增設了二維碼，消費者掃描二維碼就可以快速找到‘官方分店’。不僅方便了企業，對消費者來說也是好事兒。”2022年5月，北京物美商業集團股份有限公司地鐵便民分店獲得了全市首張載有二維碼的“一照多址”營業執照，拿到新版營業執照的申請人宗女士難掩激動心情。

通過增加“一照多址”二維碼，及減少執照更換次數，降低企業管理成本，節省行政資源。此外，有利於進一步加強信息公示保障交易安全，為事中事后監管做好支撐。

在全市率先落地使用主體資格証明簡化版公証文書辦理外商投資登記，進一步方便投資者來朝投資﹔打通全市首個回遷房和首個新建商品房“交房即交証”辦証路徑，實現“交房即交証”的“零等待”﹔北京數據托管服務平台投入使用，成為國內首個可支持企業數據跨境流通的數據托管服務平台……朝陽區先后落地了一系列“首個”“首創”改革案例經驗，為全市乃至全國營商環境改革貢獻“朝陽智慧”。

2022年，朝陽區獲國務院深化商事制度改革“真抓實干”督查激勵，成為全國六個營商環境創新試點城市（北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶）中唯一一個獲此表彰的地區。

在全市率先探索建立市場輕微違法行為容錯機制

企業是否滿意，是朝陽區衡量服務工作做得好不好的重要指標。

為更好支持轄區內不同規模、不同發展階段的企業實現高速發展，朝陽區在全市首創了“服務包”“服務管家”重點企業服務機制，持續完善“服務包”工作體系。2022年以來，進一步完善了涵蓋產業政策、政務服務、人才引進、教育保障、綠色就醫、人才住房等在內的政策資源庫，加大企業走訪服務力度，推動企業訴求和資源供給精准匹配，持續提升企業獲得感、滿意度。

為了為經營主體發展壯大營造更加寬鬆包容的環境，朝陽區還在全市范圍內率先探索建立市場輕微違法行為容錯機制，率先出台了《朝陽區市場輕微違法行為容錯糾錯清單》和輕微違法行為容錯糾錯清單2.0版及實施意見，為各類市場主體提供更加寬鬆包容的市場環境，做到執法有效率、執法有溫度。此外，持續推進數字政務建設，探索利用科技手段實現更精細化城市管理，聚焦“高效辦成一件事”，持續推進辦事流程優化和業務集成，提升市場主體獲得感。聚焦人才引、用、育、留各個環節，朝陽區不斷完善人才服務舉措，營造宜居宜業的城市新生態，持續增強人才吸引力。

朝陽區發改委相關負責人表示，未來，朝陽區將持續落實好北京市營商環境6.0版各項改革舉措，以推進三個“一”體制機制改革為重點，著力提升服務效能，為企業營造良好的發展環境和發展空間，擦亮企業服務“朝陽品牌”，打造營商環境創新示范區，建設國際一流的營商環境新高地。

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