打造"三五四五"機制 石景山古城街道開創商務樓宇片區治理新格局
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人民網北京9月12日電 (記者孟竹)伴隨經濟社會快速發展,商務樓群大量興起,作為產業集群、企業集聚、人才集中的新高地,如何開創黨建引領基層治理的新航線,成為北京石景山區古城街道探索研究的新課題。
為進一步提升街道基層黨建陣地建設水平,更好服務轄區單位、樓宇商戶、新業態、新就業群體,古城街道以“黨建引領、多元參與”為發出點,創新“三五四五”體系,在京西商務中心片區探索出黨建引領基層治理的新途徑。
街道通過構建“街道黨工委-兩新組織綜合黨委-京西商務中心樓宇黨組織-兩新黨組織”的四級黨組織架構。其中,在街道黨工委的調度協調下,京西片區開啟“樓宇黨組織+樓宇片區治理委員會+自治樓委會”有益聯動,將公安、消防、物業、居委會、企業、居民等多元主體納入其中,實現管理和服務職能向樓宇的延伸。此外,片區治理委員會定期開會議事,結合“需求清單”“資源清單”,形成“項目清單”,穩步推進樓宇治理精准化、高效化。
隨著一張張“項目清單”公示,証券行提供金融咨詢服務、文印店提供証件拍攝服務、書店提供閑時活動會議場所、美發店開展義剪活動、醫院提供健康義診……片區內的“大神”們“各顯神通”,“樓事樓議、樓事樓辦、樓事樓管”的協商自治機制為京西片區帶來諸多福利。
為不斷升級服務功能,把與群眾切身利益相關的公共服務引入商住樓宇,街道黨建工作站、社會工作站、企業服務站、群眾服務站、綜治服務站合而為一,依托樓宇黨組織體系,打造黨群活動陣地。同時,開展豐富多樣的主題活動,豐富樓宇內精神文化生活。同時,通過聯合各政務服務部門,派專人駐點辦公,為樓宇內企業提供行政審批、貸款融資、信息咨詢等服務。不僅如此,街道還建立日常管理機制、定期議事協商機制、推進“樓宇吹哨、部門報到”機制、常態化聯系服務群眾機制,把各類公共服務全領域、全時段、全方位立體覆蓋到樓宇之中。
為動態掌握樓宇情況,街道定期更新台賬,建立數據摸排機制,每月更新一企一冊數據,確保樓宇基本情況清、入住單位情況清、從業人員情況清、黨組織情況清、黨員情況清的“五個清”。同時,自制轄區商住兩用樓專屬民情圖,依托“民情工作法”,建立“3+N”工作體系,即一張民情圖、一支網格隊、一樓雙樓長、多個微信群,24小時全面接收群眾信息訴求。同時,引導各職能部門積極參與治理,從已解決問題中總結經驗,將事后監管變為事前服務。
自片區樓宇工作站建立以來,京西片區投訴量從去年的500余件降低到今年的150余件,其中130余件為“未訴先辦”自行解決,有力推動了“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。
為引導多元共治、互惠共享,街道還積極推進黨建服務、公共服務、文化活動、惠民政策、法律援助五個專項服務進樓宇。其中,通過開設“初心”放映廳、黨員教育直通車等,讓黨建宣傳“活起來”,進一步推動黨群服務圈與樓宇生活圈融合發展。同時,強化數字賦能,建立公共服務專班,建立“一網通辦”“一站通辦”機制,實現讓“數據”跑腿、人少跑腿。邀請樓宇內律師事務所律師擔任公益法律顧問,為企業及員工提供專業便捷的公益法律服務。
此外,為暢通招商引資渠道,打造京西商圈聯盟“惠”,邀請企業和“七小門店”加入,通過設立企業服務日、群眾服務日、惠民折扣日等,為入駐企業和業主提供互惠服務。
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