本報記者 馬婧 孫穎 徐慧瑤

　　如何創新城市治理？如何提升首都治理效能？昨天下午，市政協十四屆一次會議舉行專題座談會，多位委員圍繞“科學把握超大城市治理規律持續提升首都城市現代化治理水平”積極建言獻策，為超大城市的科學治理貢獻智慧。

　　以人為本推進城市治理創新

　　“北京積極探索並初步形成以‘接訴即辦’為牽引的超大城市治理‘首都樣板’，為解決城市治理這一世界難題貢獻了‘中國之治’方案。”來自環境資源界的市政協委員、中國社區發展協會副會長汪碧剛說，“城市治理的核心在‘人’，終點是文化，要以人為本系統推進城市治理和基層治理創新。”

　　在汪碧剛看來，城市治理創新應當突出服務、共享和融合，從“管理型”轉向“服務型”，從“網格化管理”轉為“網格化服務”，城市治理不但要體現工具化共享和信息化共享，更重要的是突出價值共享，促進城市居民之間的觀念、公共治理的融合。

　　“要著力形成黨組織統一領導、政府依法履責、各類組織積極協同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結合的基層治理體系。”汪碧剛說，推進黨建引領的制度優勢轉化為基層治理效能，要強化街道主體責任，做實網格黨建，推動“多網合一”，以治理難點問題倒逼流程再造。

　　打造智慧城市新型應用場景

　　在智慧城市建設中，如何以數字技術之“智”賦能首都城市現代化之“治”？來自共青團和青聯界的市政協委員、市工商聯副主席黃孝斌認為，北京應加快打造智慧城市新型應用場景，引導大企業面向中小企業開放應用場景和創新資源，促進以頭部企業為牽引的上下游產業集聚發展，推動新技術、新應用在首都落地生根。

　　“城市應鼓勵市民參與城市感知系統的運行監督，及時掌握廣大市民對城市運行風險的動態反饋。”黃孝斌建議，利用現代信息技術手段將市民反饋轉化對接到感知體系當中，讓每位市民的移動終端成為風險感知監測點，真正把“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念貫穿於城市建設和治理的過程中。他說，針對交通、醫療、教育等場景，可研發設計關聯數據分析模型，實現數據的精准接入和及時更新，實時為城市運行管理精准把脈。

　　構建全周期源頭治理綜合體系

　　如何深入推進社會矛盾糾紛源頭治理？來自共青團和青聯界的市政協委員、北京乾成律師事務所主任廖鴻程建議，應進一步探索首都城市現代化治理的新路徑。他表示，北京的源頭治理工作已經取得不少成績，但目前仍存在一些欠缺。“具體而言，有些重點領域糾紛缺乏預警機制，有些領域的糾紛易發多發，矛盾化解效率與群眾日益增加的需求不匹配。”

　　為更好提升首都治理效能，廖鴻程建議構建一套“全周期管理、數智化升級”的源頭治理綜合體系。他設想，可運用區塊鏈等先進技術，建設一個協同共治大平台，圍繞重點產業，深度結合經濟活動各環節，協同社會主體、監管部門、糾紛化解組織、司法部門等力量，構建“交易服務+風險監控+分流化解+信用評價”的閉環治理生態，形成“交易監管在先、多元解紛為主、司法訴訟殿后”的多元主體參與的城市治理新格局。

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