人民網北京4月30日電 （記者鮑聰穎）近年來，北京銀保監局全面推動做好“三農”工作，積極引領轄內銀行保險機構以優質金融服務高質量推進鄉村振興，取得積極成效。截至2021年末，轄內主要中資銀行涉農貸款余額3648.52億元，較年初增長20%，14家法人銀行普惠型涉農貸款余額132.14億元，較年初增長28.23%，高於各項貸款平均增速23.72個百分點﹔2021年，轄內保險機構政策性農業保險累計提供風險保障142.2億元。

北京銀保監局結合北京“大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市”市情農情，於4月29日印發《北京銀保監局辦公室關於2022年銀行業保險業服務全面推進鄉村振興重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），督導轄內銀行保險機構圍繞北京打造“種業之都”、建設平谷“農業中關村”、農村一二三產業融合發展、新市民金融服務、農村信用體系建設等重點領域，優化金融產品服務供給，穩步加大信貸資金投入，提升保險保障水平，助力北京率先基本實現農業農村現代化。

力爭實現涉農貸款增速高於各項貸款增速

《通知》強調，以確保涉農金融投入穩定增長為總目標，優化涉農金融供給體制機制。銀行機構應持續加大對鄉村振興領域的信貸支持，提升信貸產品期限與農業生產周期的匹配性，增加中長期信貸供給和信貸投放，力爭實現涉農貸款增速高於各項貸款增速﹔繼續對受疫情影響嚴重的涉農行業企業給予融資支持，避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸，對市場前景好的特殊困難行業企業給予“無縫續貸”。其中，政策性銀行、大中型銀行北京分行應積極向總行爭取資源支持，給予普惠型涉農貸款內部資金轉移定價優惠。

同時，銀行保險機構都應把服務鄉村振興與自身發展戰略相結合，持續優化多元化、有序競爭、互相補充的涉農金融供給體系，避免過度競爭、不當競爭﹔在依法合規、風險可控的前提下，充分運用各項數字技術提高涉農主體融資便利度，努力降低實際貸款利率、減少收費，推動綜合融資成本下降。

優化金融產品服務供給優先支持農業科技發展

《通知》提出，銀行保險機構要聚焦鄉村振興重點領域，優化金融產品服務供給。一是保障首都“菜籃子”等重要農產品供給。支持北京農業設施改造，推進蔬菜生產基地建設，促進生豬產業持續健康發展，切實保障首都糧食安全。

二是優先支持農業科技發展。推動北京打造“種業之都”，聚焦北京優勢特色物種種質創制、種業技術創新示范區建設，強化信貸支持，探索開展種業知識產權質押貸款、種業科技中長期貸款業務，創新種業保險產品。大力支持平谷“農業中關村”建設，積極探索特大城市郊區金融服務鄉村振興新模式，推動平谷區建設金融服務鄉村振興創新示范區。

三是優化鄉村產業發展及鄉村建設金融投入。圍繞北京休閑農業與民俗旅游業、設施農業、特色農產品產銷、綠色循環農業、美麗鄉村建設等領域，加大信貸投入力度。積極開展農村承包土地經營權、集體經營性建設用地使用權、大棚設施抵押融資業務，穩妥探索農民住房財產權抵押貸款、整村宅改貸款等業務。

四是做好新市民金融服務，推動促進北京市農民增收。圍繞進城農民創業、就業、住房、教育、醫療、養老等方面金融需求，研發專屬產品，破解進城農民因資產和信用不足導致的融資難題，加強對進城農民意外傷害、疾病等風險保障。積極支持農民創業就業、退役軍人返鄉入鄉創業，以結對幫扶、產業帶動、就業支持、消費增收等多種方式，支持北京市農村集體經濟薄弱村發展壯大。

五是加強新型農業經營主體金融服務。充分運用北京市農民合作社示范社、示范家庭農場、規模養殖場和農業產業化龍頭企業、農業社會化服務組織名單和新型農業經營主體信息直報系統，針對有信貸需求但暫未獲得融資支持的新型農業經營主體開展重點金融輔導，積極發展面向新型農業經營主體的首貸、信用貸。

六是增強保險服務鄉村振興功能作用。加快發展應對地震、洪澇等重大自然災害的保險業務，積極參與糧食蔬菜作物完全成本保險和收入保險、果樹價格保險和產量保險試點，積極開發果樹、花卉、蜂保險新險種，大力發展地方優勢特色農產品保險。

七是持續推動農村信用體系建設。加強與市政府相關部門溝通交流，推動建設集合涉農主體交易、信用、稅務、社保等信息共享平台，拓展農村信用信息採集渠道，積極開展農戶、新型農業經營主體建檔評級及授信統計，在風險可控前提下，加大農戶經營性信用貸款投放力度。

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