人民網北京7月20日電（池夢蕊）7月20日，北京市發改委召開“北京市上半年經濟社會發展形勢”解讀會，北京市發改委相關負責人解讀了今年上半年北京市經濟社會發展形勢。

今年以來，北京市聚焦“一個開局、兩件大事、三項任務”，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，認真落實“六穩”“六保”任務，經濟運行穩中向好，上半年北京市實現地區生產總值19228.0億元，增長13.4%，高於全國0.7個百分點，較2019年同期增長9.8%，兩年平均增長4.8%。

對於北京上半年經濟發展“成績單”，北京市發改委相關負責人表示，這個成績來之不易，具有一定特殊性，是在國內外環境錯綜復雜的情況下，依靠科技創新長期結構調整、新舊動能轉化的結果，同時，也要全面、科學、辯証地看待，這當中有去年基數低的影響，也有疫苗產業爆發性增長拉動的原因，要看到經濟恢復過程中不確定、不穩定、不均衡問題依然存在，下半年推動經濟持續恢復和高質量發展還需要付出更大努力。

結構在優化：高精尖經濟結構構建見到新成效

疫苗產業成為支撐工業高速增長核爆點

今年上半年，北京市優勢產業長板效應更加明顯。工業保持高速增長。全市規上工業增加值增長41.4%、兩年平均增長16.7%，分別高於全國25.5個和9.7個百分點。疫苗產業的帶動更加搶眼，四支疫苗在國內獲批附條件上市或緊急使用、產量佔全國90%左右，國藥北生研、科興中維兩支疫苗累計產值突破1200億元，帶動醫藥制造業增加值增長2.9倍、兩年平均增長94.2%，不僅為抗擊疫情貢獻了北京力量，也成為支撐工業高速增長的核爆點。電子行業增長25.7%、兩年平均增長20.3%，小米手機二季度銷量首次躍居世界第二。

信息服務業和金融業支撐作用更加明顯。兩個行業增加值分別增長17.2%和5%，在“中國互聯網企業百強、軟件和信息技術服務綜合競爭力百強”等企業榜單中，北京市入選企業數量均居全國首位，率先落地資本市場金融科技創新試點，數字金融技術檢測中心等項目相繼落地，上半年新增上市企業37家，其中科創板上市企業9家。

今年上半年，需求結構升級步伐加快。北京市發改委相關負責同志介紹，消費復蘇勢頭進一步鞏固，北京消費季啟動以來累計開展千余項商旅文體活動，一批消費新地標加速布局，龍湖麗澤天街、北投愛琴海購物公園等購物中心相繼亮相，上半年落地首店434家、超過去年全年的2倍。投資質量效益不斷提升。“3個100”市重點工程完成投資約1349億元、支撐全市投資35%以上，連續兩個季度壓茬推進160項市區重點項目，截至7月14日已開工313項，上半年固定資產投資同比增長9.2%，其中建安投資增長18.1%。

動能在強化：國際科技創新中心建設實現新突破

北京設立國內首個智能網聯汽車政策先行區

今年以來，北京市加快培育國家戰略科技力量。懷柔綜合性國家科學中心已經進入建設與運行並重的新階段。北京市9家高校院所、醫療衛生機構入選科技部職務科技成果賦權改革試點、數量居全國首位，上半年全市技術合同成交額增長28.5%，北京首次晉升全球創業生態系統最佳城市TOP3。

在智慧城市建設方面，北京市累計開通5G基站5.64萬個，實現五環內室外連續覆蓋、五環外重點區域和典型應用場景精准覆蓋。設立國內首個智能網聯汽車政策先行區，14家企業、近百輛測試車安全測試裡程突破300萬公裡。累計開通27家定點醫療機構“互聯網+”醫保服務，實現“互聯網復診+處方在線流轉+醫保自動結算+藥品配送到家”一站式服務。

在激發市場主體活力方面，針對中小微企業和商戶小店生產經營面臨的困難，北京市在全國率先出台中小微企業幫扶“新6條”措施，緊密對接國家部委新出台支持政策，持續做好北京市幫扶措施落實跟蹤評估和動態完善，圍繞減稅降費、援企穩崗、金融支持、精准助企等方面，出台21項進一步支持中小微企業和個體工商戶恢復發展的實施細則，為中小微企業和個體工商戶“供氧輸血”、助力其恢復發展。

改革在深化：“兩區”建設跑出新速度、營商環境改革邁出新步伐

小米智能工廠二期實現“拿地即開工”節省227天

今年上半年，北京市“兩區”政策疊加優勢更加凸顯，制度創新與項目落地全面提速。國務院批復的251項任務已落地178項，形成50余項全國首創或首批突破性政策和項目，包括全國首家外資全資控股持牌支付公司、全國唯一一家承載跨境金融信息傳輸職能的重大金融基礎設施（SWIFT）等項目，首都機場新開第五航權國際貨運航線、每周新增12個國際往返貨運航班。

營商環境改革方面持續深化，優化營商環境4.0版改革277項任務完成過半，開展打通政策落地“最后一公裡”專項行動，通過“局處長走流程”等活動解決問題200余個。發布第三批告知承諾制審批事項，推行告知承諾制証明28項、清理規范証明11項。印發數字政務建設行動方案，90.2%市級、81.8%區級政務服務事項實現“全程網辦”。企業服務精准高效。小米智能工廠二期84天“跑完”前期流程、累計節省227天，實現“拿地即開工”，探索形成了“精准服務、高位調度、部門聯動、提前預審、並聯推進”的重大產業項目落地“小米模式”，以“不可思議”的審批速度獲得企業家點贊，也成為北京打造國際一流營商環境的生動實踐。

城市治理在精細化：基層治理探索形成新成果、民生改善取得新進展

“每月一題”27個高頻難點民生問題調查滿意度達90.15%

今年以來，北京市基層治理水平穩步提高。疫情防控方面，精准科學調整疫情防控常態化措施，持續做好社會面防控，截至7月18日18歲及以上人群全程接種率達90.41%。交通治理方面，北京朝陽站開通，優化調整78條公交線路，新增7000余個錯時共享停車位，二環輔路慢行系統全部連通。社會治理方面，進一步深化“接訴即辦”改革，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，“每月一題”27個高頻難點民生問題第三方調查滿意度達90.15%。

教育醫療方面，上半年擴增學前教育學位約6800個，義務教育學校課后服務學生參與率達86%，面向小學學生推出暑期托管服務，規范校外培訓機構管理。建成全市統一的基層醫療衛生機構轉診預約通道。城市更新方面，出台城市更新“1+4”政策，印發實施引入社會資本參與老舊小區改造的意見，制定實施加強騰退空間和低效樓宇改造利用工作方案，首個危舊樓房改建試點項目落地實施，老樓加裝電梯新開工242部、竣工155部。

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