人民网北京12月6日电 （记者李博）记者从北京市规划自然资源委获悉，为进一步探索城市空间立体开发，提高土地精细化管理水平，北京市不断完善分层规划、分层供地和分层登记实施方式，近日在市、区两级规划自然资源部门共同推动下，通州区完成了北京市首个三维不动产登记项目。

作为北京城市副中心重要项目，瓮城遗址公园项目位于通州运河商务区Ⅷ-09地块。经多轮研究决定，该项目拟采用地下、地表不同权利人分层供地方式，即地下经营性设施通过挂牌方式出让，地下公益设施随地下经营性设施一并通过挂牌方式供应给竞得人，竞得人完成建设后，再由相关单位进行回购。地表部分（绿地及广场附属设施）待地下工程完成后划拨至园林绿化部门。

瓮城遗址公园项目规划效果图

通州区不动产登记中心从建设项目源头全流程探索开展三维地籍调查，为规划实施、土地供应等环节提供产权保障。土地供应前，通州区不动产登记中心前置开展地籍调查，查清规划用地范围内的权属、界线、面积等，确保权属清楚、界址清晰。根据“一码管地”管理要求，对项目地下一层和地下二层三个宗地，每一宗均预编了不动产单元代码，并完成土地招拍挂和有偿使用合同签订。

土地供应后，通州区不动产登记中心继续紧盯项目进展，探索开展三维不动产登记，即采用立体化的方式表达不动产空间分布和权属界址，形成了三维宗地图等成果，用于不动产登记的附图展示。还积极与项目单位对接，为其办理不动产登记提供“管家式”服务。在缴纳土地价款后，及时为项目单位办理了不动产首次登记，进一步压缩了办理时限。

项目单位相关负责人表示，该项目是以文化遗址展示区、交通集散中心和复合型城市公园为核心的一体化建设项目，“有关部门提前和我们进行了深入沟通，主动帮我们排疑解难，梳理材料，点对点打通各衔接环节，确保了项目能够尽快开工建设。”

北京市规划自然资源委相关负责人表示，三维地籍管理是推动集约高效利用土地，提升自然资源精细化管理水平的重要手段，该项目是在北京市立体空间登记已有实践基础上，对三维设权、三维地籍管理的进一步深化。接下来，市规划自然资源委将继续探索三维地籍应用场景，提升自然资源精细化管理水平，促进经济社会高质量发展。

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