人民网北京1月22日电 （记者李博）北京加快推动形成有效的超大城市治理体系，全面提高城市精细化管理水平。北京市政协委员、北京城建设计发展集团总建筑师、北京住宅院总经理、总建筑师钱嘉宏建议，扩大建筑师负责制实施范围，在城市精细化管理和城市更新工作中全面推广“责任建筑师”，助力北京超大城市治理现代化水平持续提升。

作为全国建筑师负责制试点城市之一，北京市印发了《北京市建筑师负责制试点指导意见》且编制了系列配套文件及应用指南，截至目前已实施了110多个建筑师负责制试点项目。钱嘉宏说，随着试点项目全面展开和逐步深入，也逐渐暴露出了问题和不足，制约了建筑师负责制进一步推广。因此，继续深入推进建筑师负责制改革，包括修订完善现行法规，学习和引入先进经验，积极探索和建立新的城市管理模式等，是十分必要的。

钱嘉宏说，传统模式下，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位（“五方责任主体”）各主体对工程质量责任按不同工程阶段分散负责的制度，已不能满足高标准、全过程、全生命周期的建设项目需求。建筑师负责制是对现行工程建设管理模式的创新，它由建筑师团队负责从项目规划、策划、设计、施工到运维全过程的技术工作与技术管理，由“各管一段”变成“全面统筹”模式，建筑师团队的角色已涵盖招标采购、项目管理、工程监理、投资控制等范围，需进一步厘清建筑师负责制与“五方责任主体”的关系，明确各方责权利，更需要研究推动上位法规的修订与完善。

钱嘉宏认为应该发挥建筑师负责制在前期可研阶段的作用，她建议优化调整设计招投标管理规定，特别市财政及国有资本投资建设项目，在项目建议书和可研阶段便开始设计招标，引入责任建筑师团队，协助建设单位确定投资和建造标准，使项目投资决策更有效率，更具有专业性和科学性。

在城市建设管理领域，钱嘉宏说可以充分发挥北京市人才资源方面优势，发掘和引导一批行业资深专家和优秀建筑师，通过建立“责任建筑师”认可制度，发挥他们的知识和经验优势，协助城市管理部门不断提升城市管理效率和管理水平。

“目前，建筑师负责制下的责任建筑师团队基本局限在具体项目建设实施阶段，在前期策划、城市设计和支撑上位规划制定等工作方面参与很少。而这几项工作内容，对于城市高质量建设与管理有着至关重要的作用与影响。”钱嘉宏建议加大政策支持力度，发挥责任建筑师协助各级规划部门控制城市风貌、支撑规划实施和维护社会公共利益等方面的积极作用；引导和建立建筑与城市和谐共生的关系，避免不协调的建筑对城市风貌破坏，提升城市精细化管理。

在城市更新和改造中，老城区会有大量与老百姓生活息息相关的地方需要考虑和设计，钱嘉宏表示，这正是建筑师可以充分发挥作用的地方。她建议，在城市更新和旧改项目中适时引入责任建筑师制度，协助建设单位详细评估改造的成本、目标，保护周围环境与公共利益，并代表建设单位或规划部门跟百姓进行详细沟通，通过更新项目改造与实施实现城市提质，让群众幸福感升级。

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