进一步开放发展格局，“两区”建设取得阶段性成效；消费形式不断创新，提质扩容并举；商业设施建设不断加快，质与量齐增......近年来，顺义区加快推进商业服务业转型升级，经济发展稳中提升。

“两区”建设取得阶段性成效

2020年9月28日，中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区挂牌，顺义组团28.5平方公里，充分发挥首都机场临空经济示范区、天竺综合保税区、北京中德产业园三大园区作用，围绕航空服务、跨境金融等七大领域创新发展，推进全区服务业开放。在2021年度北京市“两区”建设成效评价中，顺义区排名全市第一。

政策推进有力。“两区”建设10项市级任务（含协办）全部完成；区级政策任务85项，已落地84项。围绕跨境医药、航空服务、文化贸易等优势特色领域，形成了12个“两区”建设创新实践案例，其中2个试点政策为全国独有，分别为跨境电商销售医药产品试点、“免税、保税和跨境电商”相衔接试点；2个案例向全国复制推广，分别为航材保税物流供应链新模式、文化保税助力文物和艺术品贸易全产业链发展模式；2个案例向全市复制推广，分别为药品器械跨境贸易便利化标准化试点、文化艺术品和文物综合服务平台。

聚集效应凸显。自顺义组团自贸区挂牌成立至今，累计新增市场主体7400余家。其中，2020年10月至12月新设企业2552家，2021年新设企业3577家，2022年至今新设企业超过1300家。截至目前，顺义区项目储备总数为691个，排名全市第一。其中累计落地项目353个，实施率51.09%；在推项目338个，排名全市第一，包含在推外资项目44个。落地千亿级央企私募证券基金管理公司、中国民航系统首家融资担保公司、两家百亿外资基金管理公司、吸引超30亿元航空资产基金公司，资源聚集和规模效应初步显现。

作为全市自贸试验区面积最大的组团，顺义区坚持以创新为核心。“2022年，顺义‘两区’建设将继续围绕‘产业开放+园区开放’这条主线，重点发挥三大园区主体作用，积极对接国际高标准经贸规则，坚持问题导向，积极推动政策创新和项目落地，带动优势领域产业上下游集聚发展，为北京更高水平的改革开放贡献顺义力量。”区商务局局长杨蓬勃介绍。　

加快建设国际消费枢纽

作为“第一国门”所在地，顺义区于2021年11月发布《顺义区打造“双枢纽”国际消费桥头堡助力北京国际消费中心城市建设实施方案（2021-2025年）》，明确了“5+8+5”的工作思路，将全面提升机场及周边5大区域消费承载力，着力培育8大特色消费领域，紧扣强功能、畅流通、提流量、广辐射、补短板5大行动。 

《方案》梳理了任务清单102项、政策清单31项和项目清单42项，加快消费提档升级。顺义区拓展机场商业消费，加快建设空港型国际消费枢纽；加快推进新宜跨境电商产业园、整车及药品进口检测实验中心等重点项目规划建设及招商进度；出台全市在航空货运方面唯一的支持政策《促进航空货运发展的若干措施》，吸引航空关联项目落地；加快推进京北（大孙各庄）智慧物流园开发建设，提高服务保障全市消费供给能力和水平，着力打造北京东北部商业中心。

2021年，天竺综保区整车及药品进口检测实验中心项目加快建设，预计今年下半年正式投入运营；2021年下半年，北京王府井免税品数字零售有限责任公司在天竺综保区注册设立。“跨境电商销售医药产品试点”工作持续推进，阿里健康、京东大药房、药兜网、叮当快药先后纳入试点，2021年以来销售额超过2亿元。

为持续服务消费新能级，2020年至今，顺义区连续举办三届消费季活动，期间通过“区长带货”“局长直播”、夜逛祥云、扶贫专项、“云”逛北京天竺综保区等直播活动，商体文旅多点融合，助力区域经济复苏和消费增长。统计显示，2020至2021年，两年消费季活动共拉动消费44.96亿元。

顺义区具有得天独厚的展馆资源。作为北京地区展览面积最大、设施最完善的展馆，坐落于顺义区的新国展一期办展数量、规模及会展效应稳步提升，5年来累计办展113场，展览面积903万平方米。顺义区借助世界智能网联汽车大会、北京国际汽车展览会等重大展会，带动相关商业资源不断进驻顺义。目前，顺义区积极推进新国展二、三期项目规划建设，于2021年9月开工建设。

近几年，顺义区会展营商环境建设取得积极成效，先后出台一系列涉及会展产业相关政策，包括《顺义区“十四五”时期会展业发展规划》《顺义区鼓励会展产业集聚的发展扶持办法》，在行业标准、资金扶持、政策扶持、行业规划和环境建设方面取得了积极的成效。

商业高质快速发展 

474.2亿元、478.7亿元、506.1亿元、562.5亿元、609亿元，这五个数据是2017至2021年顺义区社会消费品零售额，见证了顺义商业高质快速发展。

商业设施规模快速增大。顺义区持续优化顶层设计，提出构建“四圈三层级”商业发展空间格局，即以仁和组团为主的传统综合消费圈、以马坡和牛栏山新城区为主的商务时尚消费圈、以临空经济区为主的临空高端消费圈和以杨镇新市镇为主的河东新兴消费圈。一批大型商业项目不断落地，北京鲁能美丽汇、山姆会员店、金宝天阶等商业项目开业，空港一号、合景天汇等商业项目加快建设，全区现代商业承载力不断增强。统计显示，截至目前，顺义区建筑面积1000平方米以上重点商业达61家，共计187.7万平方米。

商业品牌供给不断丰富。不仅国际化商业品牌相继入驻顺义，还引进了盒马鲜生、便利蜂、fudi会员店等新零售品牌，更是将祥云小镇打造成了国家AAA级旅游景区、北京市首个生活性服务业示范街区和著名“网红打卡地”，消费潜力持续得到释放。

便民商业网点不断增加。近几年，顺义区以提升生活性服务业连锁网点为抓手，加大网点品牌化、连锁化发展，截至目前，便利蜂、7-11共开业30家，供销益家便利店、鑫绿都便民连锁菜店、顺家生活超市共开业49家。2017年以来，累计建设提升便民商业网点560个。

正是得益于全区商业市场环境日渐改善，凭借优质的商品、品牌和服务供给，顺义区生活性服务业品质不断得以提升。（牛金香）

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