生产经营与疫情防控"两手抓" 北京这些政策让企业吃下"定心丸"

2月10日起，北京市企业迎来大规模开复工高峰时期。在保证生产经营的基础上，加强复产复工后园区、楼宇、企业等人员密集场所的防疫工作成为当前北京各大企业所面临的艰巨考验。为应对疫情防控与复工复产的“双难题”，北京市出台一揽子政策，在助力企业尽快平稳复工和长远健康发展的同时，增强坚决打赢疫情防控阻击战的必胜信心，让企业吃下“定心丸”。

减轻中小微企业负担

2月5日，北京市政府出台的促进中小微企业发展的16条措施（以下简称北京16条），对面临着疫情防控与复工复产两难的中小微企业来说，无疑是“雪中送炭”。

在减轻中小微企业负担方面，停征部分行政事业性收费，比如对受影响较大的中小微企业停征特种设备检验费、污水处理费、占道费。减免中小微企业房租，比如中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租；承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免。

为经营困难企业办理延期纳税，比如受疫情影响纳税申报困难的中小微企业，可依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。补贴小微企业研发成本，比如对中关村国家自主创新示范区内的科技型小微企业，根据研发投入实际情况，给予每家最高不超过20万元的研发费用补助。

此外，对符合条件的中小文化企业融资，通过“投贷奖”政策给予贴息、贴租等奖励；对符合条件的小微、初创型文化企业房租，通过“房租通”政策给予房租补贴；对受疫情影响的滑冰滑雪场所给予适当额度用水用电补贴；降低出租车运营成本，鼓励出租车企业对疫情期间继续正常从事运营服务的出租车司机适度减免承包金。可对采取减免承包金等措施鼓励运营的出租车企业给予一定运营补贴等方式，缓解疫情造成的突出影响。

不仅如此，为切实减轻疫情对中小微企业生产经营影响，北京市财政局全面梳理了北京市在征的行政事业性收费，在地方权限范围内，确定停征3项行政事业性收费。其中，自2020年2月份起，对北京市中小微企业停征污水处理费；2月5日起，对本市中小微企业停征占道费、特种设备检验检测费（包括锅炉检验费、压力容器检验费、压力管道检验费、电梯检验费、起重机械检验费、客运索道检验费、大型游乐设施检验费、场（厂）内专用机动车辆检验收费）；已预收的相应收费应退还缴费人。

加大金融支持力度

在加大金融支持力度方面，北京16条增加信贷投放、降低企业融资成本、拓宽直接融资渠道、提高融资便捷性、优化融资担保服务、加强创新型中小微企业融资服务等。

在当前疫情防控的关键阶段，北京市财政局也协调各政府性担保再担保机构，继续降低综合费率0.5个百分点，这意味着各担保机构降低了22%的担保费收入；对疫情防控相关企业，担保费率将降至1%以下；对疫情期间提供生活服务保障的相关企业，担保费率降至1.5%以下。

不仅如此，北京市政府办公厅出台关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施，提出五个方面共十九条措施（以下简称19条措施）。其中，妥善解决困难企业融资问题。对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷，为相关企业做好续贷服务，努力做到应续尽续、能续快续。延迟缴纳社会保险费。将1月、2月应缴社会保险费征收期延长至3月底。

北京市金融行业推出网上畅融工程、专属金融支持、融资绿色通道三项举措打造金融服务快速响应机制，努力确保金融支持防疫、支持经济各项任务落地落实。其中，建立以北京市金融监管局官方网站、专用邮箱、畅融工程微信公众号、“12345”市民热线为平台、渠道，一手对接金融机构，一手帮扶诉求企业的网上畅融工程。此外，协调组织有关金融机构建立绿色通道快速审批，确保资金快速及时到位，并给予优惠利率，保障重点企业做好防疫工作。

保障企业正常生产运营

在保障企业正常生产运营方面，北京16条明确，实施援企稳岗政策，比如对受疫情影响较大，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按6个月的上年度北京市月人均失业保险金标准和参保职工人数，返还失业保险费等。

同时，促进就业困难群体就业、保障企业正常安全生产需求、加大政府采购和中小微企业购买产品服务支持力度，比如依托北京市中小企业公共服务平台发放中小微企业服务券，受疫情影响严重的企业采购远程办公、视频会议、法律咨询、在线检测、网络销售等指定服务产品的，对每家企业给予不超过合同额50%的补贴，最高额度不超过20万元等。

做好精心做好企业服务，如开通中小微企业法律咨询热线专席服务，组建律师专家服务团，为中小微企业提供咨询、代理、“法治体检”等多种形式的法律服务等。

19条措施中指出，对于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的行业企业，经相关行业主管部门确认，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。此外，鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。

在企业服务方面，北京市将发挥12345企业服务热线功能，及时帮助企业解决困难和问题；同时组建律师专家服务团，为中小微企业提供咨询、代理等多种形式的法律服务。此外，加强12345服务热线的衔接，第一时间回应企业关切。12345负责对企业服务事项办理进行全过程跟踪和督办落实，对企业进行满意度回访。

稳岗稳就业 鼓励企业用工

19条措施中提到，因受疫情影响导致生产经营困难企业，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员等。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。

北京市人力社保局提出，鼓励经营性人力资源服务机构参与公共就业服务，为重点企业提供职业介绍服务的经营性人力资源服务机构，在疫情防控期间给予一次性就业创业服务补助。补助标准为:推荐成功上岗人数为50人（含）以上的，补助2.4万元；100人（含）以上的，补助4.5万元；200人（含）以上的，补助9万元。所需资金由市级就业专项资金负担。

疫情防控企业用工将得到支持。对春节期间（截至2020年2月9日）开工生产、配送疫情防控急需物资且符合条件的企业给予一次性吸纳就业补贴，符合条件主要是指经相关部门认定的企业。补贴金额根据2020年1月、2月社保增员人数，按照1000元/人标准予以确定。

疫情期间，对符合首都功能定位和产业发展方向的中小微企业，截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比持平或增长20%（不含）以内的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费30%的补贴；截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比增长20%及以上的，一次性给予该企业3个月应缴纳社会保险费50%的补贴。对于享受上述政策的企业，根据岗位需要组织职工（含待岗人员）参加符合规定的职业技能培训，可按每人1000元的标准享受一次性技能提升培训补贴。符合条件的本市失业人员按照有关规定可享受免费培训。

此外，用人单位招用北京市登记失业人员和城乡就业困难人员，依法签订1年及以上期限劳动合同且按规定缴纳职工社会保险、按月足额发放不低于本市职工最低工资标准1.2倍工资的，可按规定申请享受岗位补贴、社会保险补贴。同时，岗位补贴标准为每人每年8000元。社会保险补贴中基本养老保险补贴16%，失业保险补贴0.8%，补贴以上年度全口径城镇就业人员平均工资的60%为最高补贴基数，低于60%的，以实际缴费基数为补贴基数。医疗保险补贴10%，以医疗保险最低缴费基数为补贴基数。

对受疫情影响较大，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按6个月的上年度本市月人均失业保险金标准和参保职工人数，返还失业保险费。

对受疫情影响较大、符合首都功能定位和产业发展方向的中小微企业，截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比持平或增长的，一次性给予该企业3个月实际缴纳社会保险费一定比例的补贴。

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中关村管委会：10条支持措施帮企业平稳有序开复工

2月7日，为落实市里出台的两个《若干措施》，中关村科技园区管理委员会发布《关于支持科技“战疫” 促进企业持续健康发展有关工作的通知》。聚焦“打赢疫情防控阻击战”和“促进中小微企业持续健康发展”两个方面，提出了10条支持措施，包括：推动创新品种加速进入审评审批绿色通道，支持第三方技术服务平台承接防疫抗疫产品研发生产，支持防疫抗疫项目研发产业化，支持新技术新产品示范应用，支持小微企业积极开展抗疫新技术新产品研发，加大金融支持和服务保障力度，支持技术转移服务平台、孵化机构开展抗疫服务工作，支持中关村社会组织加大服务力度，支持中关村各分园加大服务力度，加强企业跟踪服务。有关政策的具体内容和申报流程，已在中关村科技园区管理委员会的官方微信和网站发布。

目前，预计中关村各分园将有7000多家企业开复工，还有一些企业通过网络办公等方式实现了灵活复工。

北京CBD管委会：指导企业复工 采取线上办公、错峰出行等

北京商务中心区管理委员会联合楼宇管理领域专家、协同疾控中心专家，借鉴相关防疫指南及区域内优秀防控案例，并参考不动产管理的行业相关资料与既有楼宇的实践经验，制定并发布《CBD商务楼宇及产业园区新型冠状病毒疫情防控工作指南》和《CBD楼宇联盟关于打好新型冠状病毒肺炎防卫战的倡议书》，将疫情防控工作从CBD中心区扩展到CBD功能区商务楼宇，送达责任书。

商务楼宇按照工作指南认真落实防疫工作，加强人员登记管理，进出人员佩戴口罩、测量体温，对公共区域、电梯间定期进行消杀。鼓励商务楼宇企业复工后执行弹性工作时间、减少不必要的聚集活动等措施，做好企业员工复工后的防疫工作。与属地街道联合，创新通过建立“政府—楼宇运营单位—企业”三级响应机制、群众扫码登记获取大数据信息等方式，汇总商务楼宇人员信息。加强对入驻企业人员核查，确保排查无死角。

CBD区域商务楼宇通过引入先进防控技术和多种多样的测温方式，不断提升疫情防控水平和效果。同时，将好的做法在CBD楼宇联盟等平台内进行宣传推广。

中关村创业大街：2月份租金减免50%

中关村创业大街对于受到疫情影响的科技型中小微企业和创业服务机构给予2月份租金减免50%的支持，此举将惠及百家创业服务机构和中小微企业、创业团队。

同时，为规避线下服务造成感染风险，中关村创业大街创业会客厅于2月3日全面恢复线上服务（http://www.innohall.cn），全天候在线提供各类创业咨询服务。涉及线下操作流程，创业会客厅将根据疫情防控形势，按有关通知安排陆续恢复办理，尽快帮助创业者完成入驻。

创业会客厅线上平台的企业登记、政策服务、知识产权、财税服务等九大类服务业已提供部分线上办理，创业会客厅及合作服务商工作人员全天提供线上咨询支持。集群注册平台也进一步优化线上审核及服务对接时效性，全天提供线上咨询支持。