翟立新代表：高质量发展需突破“四大瓶颈”

　　本报讯（记者 赵语涵）市十五届人大三次会议上，高质量发展作为市政府工作报告中的热词，被众多代表关注。市人大代表、中关村科技园区管理委员会主任翟立新1月14日接受记者采访时建议，首都经济的高质量发展要发挥好科技和人才优势，同时需要突破成本、制度、融资、市场“四大瓶颈”。

　　翟立新说，科技和人才支撑是北京的最大优势，北京要驱动这一优势转化为创新实践，以高水平创新支撑高质量发展。以中关村示范区为例，目前拥有高新技术企业2.2万家，有效发明专利超过11万件，上市公司362家，独角兽企业80多家。2019年前11个月，示范区企业总收入达5.4万亿元，同比增长13.8%，实现利润总额3828亿元，实缴税费2330.2亿元，人均产出216.2万元/人，对全市经济增长贡献率近40%。

　　在翟立新看来，首都经济要实现高质量发展，还需突破成本、制度、融资和市场“四大瓶颈”。

　　近年来，北京整合利用国内外创新资源能力不断增强，同时，用地、房租、交通、教育等生产生活成本较高，优质公共资源分布不平衡的问题也较为突出。成本高有利于市场筛选优质项目，但成本过高可能对科技创业产生“挤出效应”。要想突破成本瓶颈，应大力释放公共服务供给潜力，盘活存量土地资源，加强生活配套，推进产城融合和职住平衡。尤其要推动中关村一区多园统筹发展，加快提升分园专业服务和生活配套，只有郊区各分园高质量起飞，才有科技创新中心的高质量腾飞。

　　在制度方面，科技成果转化目前还存在信息不对称、转化率不高、产业链不完整、承接能力弱等问题。北京数字经济、平台经济、智能经济蓬勃发展，新技术、新业态、新模式、新经济层出不穷，但适应新经济发展的制度供给亟须加强。翟立新希望结合去年出台的促进科技成果转化条例，加快推进科技成果等无形资产管理、高校院所评价导向、企业员工股权激励、新经济包容审慎监管等制度创新，并希望中关村示范区能成为制度改革创新的试验田。

　　针对融资问题，翟立新建议应深入推进知识产权质押融资，建立知识产权价值评估联动机制。支持金融机构开发新的科技信贷产品，推进科技金融专营机构差异化监管。加大对中小企业直接融资的支持力度，完善企业上市服务机制，推动新三板深化改革。

　　同时，翟立新建议从信息、政策、场景等多方面入手，加快建立供需信息平台，支持民营科技企业平等参与重点行业和领域竞争性业务，开辟一批标杆性应用场景，支持首台（套）在重大项目示范应用，形成应用新技术新产品的良好环境，以突破市场瓶颈。