北京"科创30条"实施方案正研究起草 "三城一区"今年全面发力

　　全国科技创新中心建设全面加速、发布实施新时代深化科技体制改革30条政策措施、推动出台促进科技成果转化条例、“三城一区”主平台建设取得新进展……正在审议的政府工作报告在“科技创新”方面用了非常多的笔墨，这让代表们备受振奋。刚刚过去的2019年，北京的科技创新跑出了“加速度”，取得了丰硕的成果。尤其是政府工作报告中提到的“科创30条”和《北京市促进科技成果转化条例》，突破了科技创新的原有壁垒，极大地激发了创新主体和科研人员的积极性。记者了解到，2020年北京将在承接国家重大科技任务、建设“三城一区”主平台、构建高精尖经济结构、深化科技体制改革、推动开放创新合作等方面持续发力，初步建成具有全球影响力的科技创新中心。

　　多举措支持全国科创中心建设

　　在1月11日晚上举行的市人大代表询问、政协委员咨询活动上。不少代表、委员都来到北京市科委的咨询点。他们急切地想知道今年北京在建设科创中心方面有哪些新动作。

　　市科委主任许强告诉代表、委员们，今年北京将全力服务国家重大科技任务落地，加快建设国家实验室，深入对接国家科技创新重大项目、重点研发计划，积极争取承建国家“十四五”重大科技基础设施。强化关键核心技术攻关，围绕5G、光电、AI（人工智能）、区块链、医药与健康等领域，加快突破底层和关键技术，努力抢占科技制高点。

　　许强说，北京要加快构建高精尖经济结构，政府服务更加贴近企业，贴近市场，扎实推进重点项目落地。此外还要积极推动开放创新合作，以京津冀协同创新为引领，打通产业链。积极争取国际科技组织或其分支机构落户北京。此外要办好中关村论坛，打造成为具有国际影响力的集科学技术交流和成果展示、发布、交易于一体的综合性平台。

　　《北京市促进科技成果转化条例》已经于今年1月1日起实施。记者了解到，市科委正积极组织开展宣讲，以走进高校院所、园区、企业和各区为目标，争取广泛覆盖创新主体，目前已经组织开展20余场宣讲活动。

　　市科委相关负责人表示，从宣讲情况来看，“科技成果权属可给成果完成人”的制度考虑、领导干部转化科研成果时“勤勉尽责”适用情形以及“医生做科研也可享成果转化激励 ”如何落实到位等，都是大家关注的内容。

　　为了能让更多人领会条例、用好条例，目前市科委正会同市人大相关部门、市司法局编写条例的释义解读。此外针对“科创30条”，目前市科委也正在联合相关委办局研究起草具体实施方案，支持北京科创中心建设。

　　“三城一区”建设今年全面发力

　　下大力气建设“三城一区”主平台是今年北京建设科创中心的重要任务。许强说，要高标准推动“三城一区”规划落地，围绕“科学+城”，实现科技基础设施、公共服务、科研与产业等同步建设，抓好各项重点任务和项目的落地。

　　在中关村科学城，要统筹推进中关村“一区多园”协调发展，支持各区聚焦重点领域，打造产业生态环境，形成龙头企业与中小企业、企业与研究机构、产业与资本多要素融合的产业发展实力。在未来科学城，要深化与央企合作，营造“龙头企业+中小创新企业+公共服务平台+高校”的创新生态。东区要重点布局能源产业，打造“能源谷”；西区沙河高教园区要加强产教合作。

　　市人大代表、中科院北京综合研究中心主任姜晓明告诉记者，落地怀柔科学城的五个大科学装置中，有四个是中科院为主体，今年将做好建设的技术支撑和服务保障，还要引进高水平的研究机构和研究团队。

　　怀柔科学城东区32.5平方公里位于密云区，市人大代表、密云区委书记潘临珠表示，科学城东区建设的地球系统数值模拟装置工程已经完成85%，四个交叉研究平台今年要确保开工。潘临珠代表还透露，密云还与北京大学签订了合作框架协议，明确双方将共同推动北京大学医学部（密云校区）等工程加速落户科学城东区。

　　作为“三城一区”中的“一区”，2020年，北京经济技术开发区将提升核心技术自主创新和成果转化能力。市人大代表、北京经济技术开发区管委会主任梁胜介绍，今年开发区将围绕细分的产业链条继续打造开放式、跨界的创新平台，通过产业链条把企业集合到这个平台上，不但在北京地区形成产业高地，还可以带动天津、河北，实现京津冀产业综合协同。

　　研发不“惜力” 科研敢“选题”

　　本次会议上，不少代表们都在热议去年出台的科技成果转化条例和“科创30条”。在市人大代表许泽玮看来，新条例的出台使得将来研究成果变为市场化产品时，可确保科研工作者自身的收益比例，这十分有利于科研工作者去创造更具市场活力的产品或成果。

　　作为科技企业创始人，许泽玮代表更关心新条例的实施效果。“比如检验标准，到底有多少人因为这些条例，将自己的成果转化投入到社会，能不能有更多的科研产品从实验室‘走出去’，在市场上变成咱们老百姓能用的产品等。”

　　市人大代表朱卓来自海淀中关村园区，他告诉记者，对于研发型企业从业者，他们最关注科技创新政策法规中对人才的支持，留住人才，科研成果才能源源不断地涌现。“政府工作报告中提到，去年北京引进人才落户3500余人。我们企业也是受益者。”朱卓说，让这些人才在北京踏实工作，才能心无旁骛地聚焦科技研发与创新。

　　许强告诉记者，近些年无论是国家层面，还是从北京市到各区，都出台了许多推动科技创新的法律政策措施，希望科研单位、高校、企业等创新主体要用好、用足这些政策。对于科研单位，要进一步探索新型的科研组织形式，这个形式要权责明晰，运转有效，更加贴近市场；对于企业，要坚持创新，在研发投入上不能“惜力”，在一些核心技术上要拥有自己的优势和竞争力，同时要敢于、善于和科研单位开展合作，形成产学研的顺利衔接；对于科研人员，要敢于“选题”，努力形成更多原创性的突破，打破“唯论文”现象，使研究的科研成果真正能够解决现实问题，支撑相关领域和产业的发展。本报记者 张航 任珊 魏婧