杨金龙委员：优化市郊铁路设置 加强铁路枢纽与城市交通融合

人民网北京1月14日电 北京市政协十三届三次会议今天举行第三次全体会议。会上，18位政协委员进行大会发言，这也是本次政协会议举行的第二次大会发言。杨金龙在代表民进北京市委发言时建议，加强铁路枢纽与城市交通融合，促进城市交通绿色出行。

杨金龙说，众所周知,北京铁路客运枢纽建设于不同年代,换乘配套设施也建设于不同的年代,承载量是不相匹配的,多年下来,铁路枢纽站和城市交通衔接不畅的问题越发显现。一是接驳交通设施资源供给不足,依然存在拥堵现象。二是市郊铁路发展缓慢,通勤和日常出行利用率低。三是块乏动态评估,城市交通不能及时应对客流变化。

针对以上问题,民进北京市委建议，合理规划和配置土地资源,升级改造铁路客运枢纽站外部接驳交通系统。根据北京铁路客运枢纽车站主要设置在市区的特点,在铁路枢纽车站新建或改扩建过程中,要优先把配套城市交通设施建设放到首位。在规划和土地资源使用上,突出城市交通属性,使城市交通配套从源头上适应铁路大客流增长变化。结合2020年的火车站周边综合治理工作,适度扩大落客区域。

二是利用好城区内既有铁路专用线,优化市郊铁路设置。北京市城区内的南苑和西苑机场、原首钢等一些工厂企业都有铁路专用线,由于多次疏解,这些企业铁路专用线大多被闲置,随着城市发展,这些专用线周边形成了居民区或商业办公区,有巨大的通勤和出行需求,建议利用这些闲置的企业铁路专用线及配套设施,升级改造成市郊铁路线,并在周边居民区或办公商业区内设置市郊铁路专用火车站,按城市公交化模式打造形成市郊铁路高效便捷的交通保障设施体系,同时及时改进和变更调整线路，吸引市民选择市郊铁路绿色交通出行方式。

三是建立定期评估机制,跟踪北京铁路客流变化需求。坚持“以客流为导向”,针对铁路运行图的调整和客流变化,建立定期评估机制和相关部门联合监测机制,实时监测北京铁路客运枢纽车站旅客换乘接驳交通系统运行情况,准确掌握北京市铁路客流“动态”变化规律,根据变化保障换乘需求,定期对接驳交通系统运行情况进行评估。