北京检察院副检察长：涉罪未成年人问题需全社会合力解决

　　新京报快讯（记者 王俊）未成年人犯罪问题近年来引起广泛关注，对涉嫌犯罪，但未达刑事年龄的未成年人，不能“一放了之”，应依法惩戒矫治。

　　“问题未成年人，涉罪未成年人不仅仅是专门学校、政法部门应关注的事，还需要全社会形成合力，共同解决这个问题。”1月11日晚，在北京两会政务咨询现场，北京市检察院副检察长张家贞告诉新京报记者。

　　据了解，北京市检察机关与专门学校联手，打造未成年人犯罪预防和教育矫治北京样本。

　　新京报：未成年人犯罪有什么特点？

　　张家贞：未成年人犯罪不单是个人问题，一个孩子走向犯罪的道路，也有客观因素的影响。

　　在家庭方面，家长的监护职责落实情况如何，父母是否履行了自己的职责，除了“养”，有没有“育”？

　　学校方面，我们义务教育落实情况如何，其实我们办案中接触的不少犯罪未成年人文化程度都较低，有的甚至是文盲。

　　社会环境因素也非常重要，社会不良的信息、包括不良的网络信息，娱乐场所、培训机构管理，对未成年人的影响、权益保障值得重视，国家应该如何进行管理，从社会治理的角度保护未成年人。

　　新京报：现在对于罪错未成年人的教育矫治难点在哪？

　　张家贞：现在难点是社会认识的问题，问题未成年人，涉罪未成年人不仅仅是专门学校、政法部门的事，全社会应该形成合力，共同解决问题。

　　新京报：北京检察机关在这方面有哪些探索？

　　张家贞：北京市检察机关与专门学校以未成年人犯罪预防和教育矫治为主题，建立合作机制，矫治罪错未成年人。

　　新京报：具体做了哪些工作？

　　张家贞：北京市检察院从市级层面与教育行政部门沟通协调、达成共识，确定全市范围内检察机关与专门学校合作事宜，制定统一适用的合作框架协议。

　　针对6所专门学校，市院牵头组建6个工作团队，共同组成北京市检察机关专门学校工作团队，敬大力检察长，我作为主管副检察长，还有未检部门负责人都是6个团队成员。

　　通过工作团队的模式，学校教育部门协调沟通，把我们设计的法治教育课程嵌入教育管理中。

　　敬大力检察长亲自担任一所专门学校的法治副校长，我们的检察官都会兼任学校的法治副校长，采取未成年人能听得懂的语言进行法治教育。

　　目前，北京市检察机关已与全市三所专门学校签订了合作协议，同时安排法治副校长入校提供法律服务，邀请专门学校相关人员参与未成年人教育矫治的专题研讨，与另外三所专门学校的签约事宜正在顺利筹备之中。

　　新京报：与专门学校合作过程中遇到了哪些困难？

　　张家贞：专门学校的发展瓶颈问题在于生源紧张。

　　很多人会对专门学校有歧视，孩子进了专门学校，出了校门，很可能被打上标签，大家很可能戴着有色眼镜看他们。

　　目前在《预防犯罪法》中，送工读学校必须经过学校、家长、未成年人本人的三方协商，不是强制性的。

　　正在修订中的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》已有回应，特别是突出了专门教育的强制性，针对的就是专门教育萎缩、分级处遇空缺等问题。

　　新京报：北京市检察院与专门学校合作，都采取了哪些措施？

　　张家贞：检察机关办案中发现有不良行为、严重不良行为的未成年人、违反治安管理处罚法的未成年人、因未达刑事责任年龄不承担刑事责任的未成年人、不捕、不起诉、附条件不起诉的未成年人，经多方签订教育矫治协议后送专门学校。

　　共同组织司法社工、心理教师、监护人研究制定个别化、差异化的教育矫治方案，共同对罪错未成年人开展轻重有别、逐级递进的干预、矫治、帮教工作。