人民網北京10月29日電 （記者池夢蕊）10月28日，在首都開局起步“十五五”系列主題新聞發布會上，北京正式發布《北京市“十五五”時期新型能源體系規劃》。該規劃已獲國家能源局批復，由市政府印發實施，是市級重點專項規劃，將成為未來五年首都能源高質量發展的行動綱領。

“十五五”時期是我國碳達峰決勝期、能源轉型攻堅期、新型能源體系成型期，是北京率先基本實現社會主義現代化的關鍵五年。新型能源體系規劃立足首都城市戰略定位，編制過程中重點把握三個方面：

一是注重把握首都能源轉型發展新形勢。受國際環境、氣候變化等因素影響，能源供應不可控風險顯著增多，經濟社會高質量發展對能源穩定可靠供應提出更高要求。我國全面實施碳排放總量和強度雙控，北京能源低碳轉型面臨更大挑戰。全國統一大市場加快形成，北京能源領域價格機制和市場化建設有待完善。能源科技創新和產業變革加速演進，北京先進能源產業迎來新的發展機遇。

二是注重支撐首都經濟社會高質量發展。規劃立足支撐GDP年均增長5%目標，充分考慮高精尖產業、航空雙樞紐建設和市民生活品質提升對能源量和質的更高要求，預計“十五五”時期年均能源消費增速約2.7%，高於“十四五”時期0.3個百分點。

三是注重服務首都城市發展的階段性需求。圍繞安全韌性筑牢保供底座，切實提升市域內各組團自主保障和互濟能力。圍繞綠色轉型賦能，著力打造供需協同、全域降碳的低碳發展樣板。圍繞產業創新培優，塑造科技賦能、集群發展的能源產業新優勢。圍繞民生品質升級，實現能源保障從“供得上”向“供得好”跨越升級。

《規劃》全面擘畫了“十五五”時期北京市能源發展的新藍圖，構建了“1+3+6”的目標任務體系。

“1”是指1條發展主線。

錨定碳達峰碳中和目標，以能源安全充裕為前提，以推動能源提質轉型為主線，聚焦能源保障足、質量優、結構優、技術優、效益優，堅持節能、增綠、減氣、優油、少煤，加快建設堅強韌性、清潔低碳、智能高效的新型能源體系，為全市經濟社會發展全面綠色轉型提供堅實保障。

“3”是指三大發展目標。

一是能源安全韌性水平顯著提升。能源多元供給保障裕度充足，外受電通道能力提升至4400萬千瓦，供電可靠率提升至99.998%，儲氣能力佔天然氣消費比重提升至7.8%，老舊設施和管線隱患基本消除，安全防控與風險抵御能力全面增強。

二是能源綠色低碳轉型持續深化。非化石能源成為能源消費增量主體，新增用電量需求主要由綠電保障，外調綠電量力爭達到710億千瓦時，非化石能源消費佔比提升至27.6%。

三是新型能源基礎設施能力不斷增強。源儲調節能力累計增長17.9%，電力需求側響應能力提升至5%，“人工智能+能源”融合應用縱深推進，先進能源產業加速培育壯大。

“6”是指從提韌性、擴綠能、促降碳、強產業、深合作、優治理六個方面部署重點任務。

一是筑牢安全底線，提升能源安全韌性水平。堅持底線思維，強化能源基礎設施網絡建設，增強能源應急備用和調峰能力，進一步加大老舊管網更新改造力度，推廣先進技術應用，推動數字化改造升級和智能化管理，消除安全隱患，高標准筑牢首都能源安全屏障。

二是堅持擴量提質，加快可再生能源開發利用。積極推動可再生能源規模化高質量發展，非化石能源消費佔比提升至27.6%。構建靈活高效新型電力系統，打造智能低碳新型供熱系統，力爭新增光伏、風電裝機200萬千瓦，全市可再生能源供熱面積佔比提升至15%。

三是推進節能降碳，促進全社會用能方式轉變。實施碳排放總量和強度雙控，推進重點行業節能降碳改造，能效碳效水平保持全國領先，確保2030年前實現碳達峰。引導全域用能綠色低碳發展，電能佔終端消費比重提升至36%。深化建筑、交通、工業領域綠色低碳轉型，加強數字基礎設施節能降碳，新建民用建筑力爭全面執行綠色建筑二星級及以上標准，完成既有公共建筑節能綠色化改造1000萬平方米，新能源汽車保有量達到240萬輛，累計建成充電樁65萬個，力爭新增國家級綠色工廠100家，存量數據中心PUE達到1.35以下。

四是強化創新驅動，推動先進能源產業能級躍升。發揮首都科創資源集聚優勢，打造能源科技創新策源地和綠色經濟標杆城市。加快風電、光伏、地熱熱泵、智能電網、新型儲能、氫能等關鍵核心技術攻關和產業化應用，構建“一軸驅動、五區支撐”產業空間布局。

五是深化開放合作，拓展區域能源協同發展空間。健全京津冀能源一體化發展協同機制，統籌推進區域電力互濟、氣源聯保、氫能共建、設施互聯、產業同鏈。擴大跨區域能源協作，積極參與高層次國際能源合作，主動服務能源外交大局。

六是健全制度機制，構建現代化能源治理體系。以融入全國統一開放、競爭有序的能源市場為目標，健全綠色低碳、協同互濟、開放共享的體制機制，推動能源要素優化配置，激發內生動力。

下一步，北京市發展和改革委將強化新型能源體系規劃的統籌實施，做好與市級各類專項規劃的銜接，細化分解形成重點任務清單，開展規劃實施動態監測評價、中期評估和終期總結評估，加強政策協調與要素保障，扎實推動各項任務落地見效。