人民網北京9月24日電 （記者李博）《北京市“十五五”時期礦山生態修復規劃（草案）》（簡稱《規劃》）9月23日在北京市規劃和自然資源委員會網站公示，記者獲悉，北京市將加強礦山地質環境恢復治理，到2030年“十五五”時期人工修復類治理項目全部完成。

據北京市規劃自然資源委介紹，自2005年起，北京市主動實施固體礦山關停退出，以資源開發的“減法”換取生態保護的“加法”。通過開展地形地貌重塑、植被恢復重建、土地復墾利用等治理措施，有效改善了礦區及周邊人居環境，促進了採礦廢棄土地盤活利用，並將礦山生態修復主動融入全市減量發展大局，完成“十四五”期間1373公頃礦山生態修復治理任務。

為落實《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》部署，增強首都生態安全格局整體效能，北京市規劃和自然資源委員會組織編制了《北京市“十五五”時期礦山生態修復規劃（草案）》。

《規劃》以提升生態系統質量和穩定性為核心，在傳統礦山生態修復以消災復綠為主的基礎上，進一步突出生態優先、提質增效，更加注重生態系統質量提升和生態價值轉化。

“十五五”時期，北京歷史遺留礦山生態修復任務共涉及9個區，包括昌平、房山、懷柔、門頭溝、平谷、延慶、密雲、豐台、順義。

此次《規劃》提出兩方面目標。一是生態優先，持續增強安全韌性水平。加強礦山地質環境恢復治理，基於自然的解決方案，著力提升生態系統韌性，到2030年人工修復類治理項目全部完成。

二是多維協同，促進生態價值轉化。系統修復受損自然生境，著力恢復生態功能，持續提升生態系統質量和連通性，到“十五五”期末，礦山生態修復區域生態系統質量指數提高1%以上﹔完成1至2個綜合利用類礦山生態修復項目，打造可復制、可推廣的礦山轉型利用示范標杆。

《規劃》立足礦山生態受損程度、自然恢復能力與安全威脅等因素，堅持自然恢復為主、人工修復為輔，將礦山生態修復方式確定為自然恢復、人工修復、綜合利用三類。

對生態系統受損較輕、自然恢復能力較強、人類活動干擾較小的礦山，以封禁管護為主，實施自然恢復。

對生態受損嚴重、依靠自然恢復難以逆轉，或存在較大安全隱患，以及位於重要景觀區、重要交通干線和河流湖泊直觀可視范圍的區域，實施人工修復，穩步恢復礦山生態系統結構與功能。

對區位條件優越、具備綜合利用價值潛力的歷史遺留礦山，在符合國土空間規劃與用途管制要求前提下，鼓勵採用綜合利用方式，推動生態產品價值實現。

《規劃》以邊坡、採場底盤兩類核心修復單元為基礎，推行分區施策、分類治理、精准匹配的差異化修復。

《規劃》明確加強礦山區域內不良地質現象生態修復，統籌邊坡治理、地形重塑、攔擋排導等工程措施與常態化核查管護，消減安全隱患，保障場地穩定性。

優先實施生態保護紅線內礦山生態修復，自然保護地核心保護區內以封禁管護為主，其他區域經嚴格評估后可採取必要人工輔助措施。

強化重要生態廊道和關鍵生態節點等底線生態安全格局內礦山生態修復，以連通生態節點、構筑綠色屏障為導向，促進碎片化生態空間整體連通。

同時持續開展已修復礦山管護，健全常態化適應性管護機制，嚴格落實已修復礦山空間用途管控，堅決防止盜採或假借礦山生態修復、土地綜合整治等工程建設名義變相非法開採行為。

《規劃》還提出，強化規劃引領，將礦山生態修復與國土空間規劃充分銜接，優先推進生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線范圍內歷史遺留礦山生態修復，推動礦山修復與全域土地綜合整治、“百千工程”示范片區建設等重點工作協同實施。

強化目標協同，將生物多樣性保護、碳匯提升、氣候適應要求貫穿修復全過程，打通生態廊道斷點堵點，優先選用抗逆性強、穩定性好的鄉土喬灌草品種，推廣綠色低碳修復技術和新材料，鼓勵在適宜區域布局光伏發電等清潔能源項目，提升礦山生態系統對氣候變化的抵御力和恢復力。

強化價值轉化，立足首都功能定位，依托修復后生態本底，銜接花園城市與森林城市建設，適度發展“礦山修復+”生態旅游、科普研學、休閑康養等綠色業態﹔完善社會資本參與路徑，探索資源導向型可持續開發模式，在符合政策前提下探索碳匯市場交易，形成“修復—增值—收益—再投入”的資金平衡與價值閉環。