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北京建設城景共彰、水城共生、古今共融、人水共興的高品質水岸區

2026年09月22日16:37 | 來源:人民網-北京頻道
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人民網北京9月22日電 (記者李博)9月22日,《北京市濱水空間提升專項規劃(2025年—2035年)》(簡稱《專項規劃》)在北京市規劃和自然資源委員會網站公示。《專項規劃》落實北京城市總體規劃“打造功能復合、開合有致的濱水空間”要求,面向2035年建設城景共彰、水城共生、古今共融、人水共興的高品質多元水岸區。

據介紹,為落實北京城市總體規劃實施第三階段和“十五五”時期城市內涵式高質量發展要求,北京市規劃和自然資源委員會會同北京市水務局等相關部門編制完成了《北京市濱水空間提升專項規劃(2025年—2035年)》。

《專項規劃》圍繞首都“四個中心”功能定位,重點聚焦中心城區、副中心和新城約960平方公裡濱水空間范圍。規劃年限為2025年至2035年,近期規劃到2030年,遠景展望到2050年。

構建“兩廊、四脈、多珠”的濱水空間一體化發展格局。兩條濱水廊道貫穿南北。西部永定河是北京的母親河,是實現生態共建與產業復興的濱水協同走廊。東部大運河是世界文化遺產,是實現歷史文化與現代生活相互交融的濱水活力走廊。

四條城市核心水脈連接東西。自北向南清河、壩河、通惠河、涼水河四條特色水脈橫向串聯中心城區核心功能板塊,貫通四大城市活力新片區,與兩廊形成“兩縱四橫”的濱水空間骨架。

以“8+N”濱水活力節點,形成“多珠”。緊扣“兩軸”與重點功能區布局,在全市層面重點建設“兩園一河”地區、五河交匯—六環高線公園等8處市級水城融合示范節點。同時引導各區結合自身資源稟賦,因地制宜拓展N處區級特色活力節點,適配多元場景,打造一批具有較強資源集聚力、城市辨識度的濱水活力節點。

堅持因地制宜,結合不同資源稟賦塑造差異化濱水風貌。結合水系生態功能、水文特征及周邊用地主導功能,將濱水空間劃分為生態景觀型、歷史文化型、居住生活型和公共活力型,並實施分類引導。

生態景觀型兼顧生態、休閑游憩功能,有效利用綠地和水元素為人們提供有魅力的戶外活動游憩場所﹔歷史文化型在滿足防洪排澇安全基礎上,充分利用濱水歷史遺存,塑造具有歷史感和文化魅力的濱水開放空間﹔居住生活型通過優化完善慢行通道、活動空間與景觀環境,為居民提供安全、舒適、多功能的日常活動空間﹔公共活力型適宜開展文化、展覽、商業、觀光旅游、體育休閑等活動,為市民營造設施完善、功能復合、活動多樣的公共活力空間。

以水岸區為單元,構建開放共享、分層有序的濱水空間體系。《專項規劃》強化城市設計統籌,由水域向腹地打造連續、分層、彈性的水陸空間界面,建立水面、水陸緩沖帶、慢行、配套、道路、腹地建筑多層有機融合的水岸區,實現一體化規劃實施。

按照主導功能,水面層嚴守防洪排澇、水生態安全底線,適度布局水上活動。水陸緩沖層統籌常水位至設計洪水位間的過渡空間,以柔性生態設計,提升水岸區生態韌性與親水體驗。濱水慢行綠道層搭建連續貫通的步行、騎行通道,全面打通慢行斷點。豐富景觀種植層次,濱河喬木株間距不低於10米,適度壓縮灌木種植規模,保障全線水視率。濱水活力配套層堅持輕介入、低影響開發,合理布局各類配套設施,豐富水岸體驗場景。城市交通銜接層高效對接城市主次干道、軌道接駁通道,聯動打造軌道微中心。加強濱水空間可達性,同時注重與城市交通路網的統籌。腹地功能建筑層強化與河道的銜接,通過空間改造、功能植入等方式,帶動沿岸區域城市更新,合理引導建筑高度,預留景觀視線通廊,鼓勵打開臨水界面空間,實現城水深度融合。

《專項規劃》將濱水空間提升目標具象化為“八可”,以“要點+案例”的簡明形式,引導濱水空間提升實施落地。

一是可靠,堅持平急兩用原則,筑牢安全韌性底線﹔二是可親,推進生態環境修復,營造宜人親水條件﹔三是可近,完善多元交通網絡,提升開放貫通水平﹔四是可融,加強土地復合利用,促進城河交融﹔五是可游,激發濱水活力,推動文商旅體健展融合﹔六是可賞,塑造優美濱水風貌,展現大國首都形象﹔七是可感,保護水城格局,彰顯古都濱水文化底蘊﹔八是可落地,推進一體化治理,實現高效協同發展。

《專項規劃》還重點結合“兩廊、四脈、多珠”的空間結構,擬在“十五五”時期重點推進永定河(“兩園一河”段)、北運河(副中心段)、清河(海澱段)、壩河(東北城角-酒仙橋)、亮馬河(四環-壩河)、南長河(長河閘-展覽館后湖)、永定河引水渠(金頂山-玉淵潭)、通惠河(東便門-雙橋)、蓮花河(麗澤灣段)以及涼水河(豐台段)10條河段和雁棲湖、金海湖等重點區域提質建設。

(責編:池夢蕊、高星)

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