近日，北京市市場監督管理局批准發布《街道（鄉鎮）應急社會動員指南》（DB11/T 2565—2026）地方標准，該標准由北京市應急局組織制定，將於2026年10月1日起正式實施。據悉，此項標准為全國首個聚焦基層街道、鄉鎮應急社會動員領域的地方標准。

　　為探索基層應急社會動員模式方法，引導應急社會力量參與應急管理工作，2020年，市應急局啟動編制《街道（鄉鎮）應急社會動員指南》地方標准准備工作，堅持邊研究、邊實踐、邊完善，持續破解各類難點問題。2020年至2023年，以順義區旺泉街道為試點，先后開展各類場景應急社會動員演練10余場，參與人員累計千余人，達到了強化政社聯動、優化動員流程、探索基層應急社會動員機制的目的。經過6年實踐培育，3年研究攻關，為規范基層應急社會動員工作、提升社會動員能力奠定了基礎。

　　該標准緊扣首都基層治理實際，確立以人為本、快速響應、協同聯動的工作原則，創新構建“動員准備、應急響應”兩段式工作方法，科學區分常態建設與應急響應兩大工作場景。在實操規范層面，標准覆蓋應急社會動員全鏈條、各環節：一方面細化街道（鄉鎮）應急社會動員制度建設、應急科普宣傳、培訓演練等日常基礎工作﹔另一方面明確應急狀態下信息傳遞、風險上報、隱患排查、協同處置、疏散轉移、物資保障、秩序維護等內容，規范了基層應急社會動員責任邊界、工作流程與執行標准，並增加了心理安撫機制，緩解受災群眾恐慌焦慮情緒。標准立足應急管理共建共治共享，理順街道（鄉鎮）、社區（村）、市場主體、社會力量等協同聯動機制，把基層群防群治實戰經驗固化為標准規范，為暢通街道（鄉鎮）平急轉換銜接渠道，提升街道（鄉鎮）引導社會力量參與應急管理能力提供清晰指引。

　　此次地方標准的發布是北京市以標准化賦能基層應急治理、健全超大城市應急管理體系現代化的重要創新舉措。通過將基層應急社會動員工作納入標准化、制度化、規范化軌道，有效打通應急管理“最后一公裡”，進一步激活基層群防群治活力、完善“平急兩用”應急社會動員體系，持續提升首都基層風險防控和先期處置水平，為保障人民群眾生命財產安全、維護首都城市安全穩定運行筑牢基層應急防線，同時也為國內同類城市推進基層應急動員規范化建設提供北京實踐范本。