人民網北京5月21日電 （記者李博）記者從北京市規劃自然資源委獲悉，北京市深入推進規劃用地審批制度改革，構建覆蓋全域全類型、統一銜接的國土空間用途管制和規劃許可制度，探索施行建設工程規劃許可証豁免清單，截至今年一季度，已為130余個項目提供免辦服務。

北京市創新服務理念，分級分類優化審批流程。結合項目特點分類制定規劃許可流程，大幅壓縮辦理時限，主要分為四類。

“常規辦”方面，相關項目規劃許可辦理時限由《中華人民共和國行政許可法》規定的20個工作日壓縮為7個工作日。“簡辦”方面，全國首創簡易低風險項目審批改革，5個工作日即可核發規劃許可，還可與項目備案、施工許可等事項並聯辦理。截至今年一季度，已為超過3800余個低風險項目提供服務。

“即辦”方面，對招拍挂出讓方式取得住宅用地和“三城一區”倉庫廠房等4類項目試行告知承諾制，時限壓減至0.5個工作日。截至今年一季度，已為200余個項目提供即辦服務。“免辦”方面，探索施行建設工程規劃許可証豁免清單，對符合豁免清單的項目直接進行備案，免於辦理規劃許可証。截至今年一季度，已為130余個項目提供免辦服務。

“我們引入‘風險+信用’管理理念，對建設工程項目開展分級分類規劃監督。根據項目位置、規模、高度等特點以及實施主體信用情況，把項目區分為低風險、一般風險、較大風險和重大風險四個等級，有針對性地對其進行不同頻次的現場檢查。”北京市規劃自然資源委相關負責人說，同時根據不同項目類型劃分不同的監督重點，居住類項目重點監督與居住人利益相關的內容，非居住類項目重點監督與城市建設公共利益相關的內容。

北京市加強協同聯動，保障項目建設“減負提速”。搭建交通、園林、住建等部門及各類市政公用企業等單位參與項目研究的“多規合一”協同平台，目前平台共有國家、市區等部門700多家，一起統籌協調建設需求和管理要求，為各類項目提供“全程線上、一站式、集成式”規劃與各專項評估服務，實現“多審合一”。截至今年一季度，已為超過1.5萬個項目提供服務。

按照“時間相近、內容相似、主體相同”原則，將14項測繪事項合並為4項綜合測繪事項﹔發布地方標准，建設“多測合一”服務平台，實現各類測繪成果數據“前端統一提交+中台智能轉派+后端共享互認”。自2022年6月“多測合一”平台上線以來，已累計上傳約4300余份測繪成果，為企業節約時間和經濟成本約20%。同時通過“多測合一”成果對接到全過程規劃監督平台數據共享應用，實現動態監管、非現場監管。截至今年一季度，已有3200余個“多測合一”成果實現共享。

推行“四師協同”（規劃師、建筑師、評估師和園藝師）工作機制，目前北京市有328個團隊、數千名責任規劃師長期扎根社區和鄉鎮，在多個規劃節點提供專業支持，協助優化規劃方案、參與公共空間提升等，以及協助解決群眾身邊的關鍵小事。

北京市強化全流程閉環，在規劃編制層面，通過“1總規+2控規+14個分區規劃+120個鄉鎮單元規劃+1371個街區控規+50個專項規劃”逐層傳導的規劃體系，統籌和指導規劃實施。在規劃實施層面，建立決策和辦理分離的規劃審批制度。通過規劃“編-審-批-驗”環環相扣的全流程閉環，確保規劃實施“不走樣”，為城市高質量發展提供保障。

接下來，北京市將不斷深化“多審合一、多証合一”規劃用地審批改革，持續豐富和完善國土空間規劃與實施體系，為首都高質量發展注入強勁動能。

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