企業開辦全面進入“e時代”、非現場監管比例再提高、推出超百個“高效辦成一件事”場景、京津冀三地更多事項實現“跨省通辦”……本市優化營商環境工作交出“成績單”。11月28日，市十六屆人大常委會第十三次會議聽取了市政府關於優化營商環境工作情況的報告和中小企業發展情況的報告。

優化營商環境沒有完成時、隻有進行時。年初召開的市十六屆人大二次會議上，139名代表和大興團提出了9件關於優化營商環境方面的議案，市人大常委會將該方面議案作為聽取審議市政府專項工作報告的重點內容，納入2024年監督工作計劃。

近萬字的報告全面梳理了近年來本市優化營商環境的政策措施和下一步工作計劃，讓委員和代表感受到了市政府全力激發經營主體內生動力和創新活力，擦亮“北京服務”品牌，馳而不息打造國際一流營商環境的堅定信心。

“高效辦成一件事”壓減超60%辦理時間

近年來，本市推進政務服務更加規范高效、智慧便利，讓企業群眾辦事從“能辦”向“好辦”“快辦”“辦成”轉變。

首先，數字化水平大幅提高。根據報告，截至10月底，1566個事項入駐市統一申辦受理平台，實現一口申報、智能分派、自動流轉、一次辦結。“京通”移動端累計接入市級服務1566項、電子証照亮証221類。“高效辦成一件事”方面，已推出103個場景，整體辦理時間壓減65.2%、跑動次數壓減91.3%、申請材料壓減58.7%，2024年月均辦理量約52.8萬。

持續優化工程建設項目審批，簡化低風險建設項目審批流程，項目全流程辦理最快僅需9個工作日。截至10月底，累計形成全流程項目案例720個。此外，推行不動產登記“綜合窗口”改革，交易、繳稅、登記實現“一窗受理、內部流轉、即時辦結、同窗出証”，90%業務實現當日辦結。不動產登記全部業務可“一網通辦”。

全市非現場檢查比例超20%

激發經營主體活力方面，力行簡政之道，清除隱性壁壘，降低制度性交易成本。

企業開辦“再提速”。企業開辦全面實現一表填報、一網提交、一窗辦理、一天辦好、一照通用，率先實現外籍人士開辦企業全流程網上辦，企業開辦全程網辦率達95%以上。電子營業執照應用率居全國首位。同時，持續推進招投標全流程電子化，實現統一賦碼、統一信息發布、統一專家管理、統一身份認証、統一誠信管理，房建、市政等主要工程建設領域招投標“一網通辦”率已達95.3%。

“無事不擾”是減輕企業負擔的關鍵。本市全面推行非現場監管，截至10月底，49個監管部門非現場檢查項增加至3896項、佔全部檢查項62.7%，全市非現場檢查比例超20%。市區街鄉三級執法主體實現100%“一碼檢查”，問題發現率提升至23.6%，有效降低了檢查重復性、隨意性。

京津冀230項政務服務實現“同事同標”

區域營商環境方面，京津冀三地更多政務服務實現“跨省通辦”。6批230項“同事同標”事項實現無差別受理、同標准辦理，交通、人力資源等領域209項資質資格互信互認。京津冀“一網通辦”專區累計上線417項服務事項、96項服務事項實現三地政務服務大廳自助辦。產業協作方面，通州區與北三縣一體化高質量發展示范區推介會簽約80個項目、意向投資額超300億元。前三季度，北京流向津冀技術合同3968項，成交額485億元，同比增長18.4%。

此外，三地跨境貿易協同開放進一步深化。落實京津冀144小時過境免簽政策，今年以來，已有超3萬人次從北京口岸過境免簽。

近200萬家中小微企業貢獻全市80%就業機會

促進中小企業發展是營商環境改善的重要內容。市政府關於中小企業發展情況的報告顯示，截至9月底，全市共有在營中小微企業199.1萬家，比2023年同期增加1.9萬家，貢獻了全市40%左右的稅收、50%的技術發明專利授權和80%的就業機會。

中小微企業的含“新”量也不斷提升。根據報告，本市已累計培育創新型中小企業12750家，專精特新中小企業8754家，國家級“小巨人”企業1035家。自2022年起連續三年保持全國“小巨人”第一城地位。

為解決企業“首貸難、首貸貴”問題，本市優化中小企業首次貸款貼息支持政策，擴大政策覆蓋范圍、加大補貼力度、縮短辦理時長，累計惠及企業近2萬家，補貼資金超3.4億元，帶動企業實付利率下降超1個百分點。截至9月底，本市小微企業貸款余額超1.4萬億元，較年初增長1130億元，同比增長12.8%。

下一步，本市將繼續調優首貸政策，結合普惠小微貸款利率下行現狀，將首貸貼息比率與利率走向挂鉤，提高政策支持精准性。持續推進企業“挂牌倍增”行動，支持“專精特新”專板建設，未來兩年支持金額額度較2024年翻倍，撬動更多企業實現股權融資。（記者 高枝）

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