本報訊（記者 陳雪檸）本市將構建耕地保護利用新格局。昨天，《北京市耕地保護規劃(2023年—2035年)（草案）》在市規劃自然資源委網站啟動公示，聽取公眾意見，公示期為30天。《規劃》提出，有序推進耕地集中連片布局，形成百畝、千畝、萬畝級“大田”，力爭到2035年實現150萬畝永久基本農田基本位於“大田”內。

　　十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。近年來，本市劃定不低於166萬畝永久基本農田及其儲備區，同時組織各涉農區依據規劃主動開展大面積復耕，全市耕地規模首次實現歷史性回升。

　　此次公示的《規劃》將搭建起耕地數量、空間、質量、生態、利用“五位一體”的新時代北京耕地主動保護利用新格局。數量上，堅守耕地保護目標不低於166萬畝、永久基本農田不低於150萬畝不動搖﹔空間上，持續推動耕地集中連片布局﹔質量上，逐步把永久基本農田建成高標准農田﹔生態上，因地制宜提升耕地生態服務功能﹔利用上，堅持以用促保，建立健全耕地種植用途管控制度，發揮耕地多元功能價值。

　　“我們要像規劃城市建設組團一樣，來規劃耕地集中組團。”市規劃自然資源委相關負責人介紹，根據《規劃》，本市將立足耕地保護空間與周邊易復耕資源，規劃形成百畝、千畝、萬畝級永久基本農田集中連片區，即“大田”，以此作為未來推動耕地集中布局的規劃引導區。同時，探索建立促進耕地集中連片保護長效機制，通過在“大田”內按年度復耕，並與“大田”外零散分布的耕地保護空間逐步等量置換，確保在耕地規模不低於耕地保有量任務的同時，耕地布局更加優化。到2035年，本市將力爭實現166萬畝耕地保護空間位於“大田”內的比例達到95%及以上，150萬畝永久基本農田基本位於“大田”內。

　　保障糧食與蔬菜生產空間至關重要。《規劃》提出，強化166萬畝耕地保護空間對種植計劃的引導，建立健全北京耕地種植用途管控制度。其中，平原地區應重點保障糧菜生產空間，推動一二產業融合，鼓勵發展科技示范田，建設現代農業主陣地、耕地高質量保護利用主戰場和改革創新先行區，營造開闊疏朗、金綠交織田園風光﹔綠隔地區注重一三產業融合，打造農耕文化體驗新地標﹔山區注重一三產業融合，建設生態節水田、特色作物田，豐富生態空間。

　　《規劃》提出，在尊重農民意願的前提下，規范有序引導“大田”內農地流轉，發揮家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體作用，健全便捷高效的農業社會化服務體系，促進農業集約化、專業化、組織化、社會化發展。

　　在實施保障方面，《規劃》提出構建市、區、鄉鎮三級耕地保護規劃編制與實施體系。其中，市級規劃強化戰略引領，構建新時代北京耕地保護新格局﹔區級層面應編制區級耕地保護規劃，重點優化“大田”布局，夯實耕地后備資源數據底數，明確“大田”主導功能，打造精品產業﹔鄉鎮層面按需編制“大田”綜合實施方案。

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