本報記者 武紅利

2159.64萬人次，268.85億元！前不久的國慶假期，北京游客接待量、旅游總收入雙創歷史新高。正在加快建設國際消費中心城市的北京，用實力“圈粉”。

推進文化和旅游深度融合發展，是新時代旅游業高質量發展的內在要求。在全民進入大眾旅游時代，如何更好滿足人們越來越多樣化、個性化的文旅需求？今年，市政協圍繞“堅持以文塑旅、以旅彰文，深化‘文旅+業態’融合，促進北京國際消費中心城市建設”開展專題調研，並召開議政性常委會會議，專題協商議政，用一個個“金點子”更好激活北京文旅融合“流量密碼”。

北京發展文化旅游優勢得天獨厚

去年旅游收入居全國主要城市第一

5月至9月，市政協組織委員、專家圍繞文化和旅游深度融合、文旅與多種業態廣泛融合、加強入境旅游、深化體制機制改革等四個重點，開展調研。線上專題網絡議政同步進行，17個界別的70余位委員發表了90余條意見建議。市政協還調取了12345市民服務熱線相關數據，了解市民訴求熱點，並邀請20位文旅從業人員，面對面座談交流，充分聽取意見。

調研形成共識，推進文旅融合高質量發展正逢其時。北京有豐富的歷史文化資源和旅游稟賦，發展文化旅游具有得天獨厚的優勢，應堅定不移走好獨具特色的中國旅游發展之路。

一方面，北京作為首都，是全國人民向往的地方，是全球世界遺產數量最多的城市，坐擁眾多文博場館和景區，國際會議會展、體育賽事、精品演藝聚集，一流高等學府、科研院所、高新技術企業雲集。另一方面，北京發力文化旅游產業，不斷將豐富的文旅資源轉化為優質的文旅產品和消費場景，交出了一張亮眼的文旅成績單。從去年的數據來看，全市共接待游客3.29億人次，旅游收入5849.7億元位居全國主要城市第一。

旅游業綜合性強、關聯性廣，有“一業興、百業旺”的帶動效應。委員們同時提出，旅游業在國際消費中心城市建設中具有不可替代的作用。北京應樹立大旅游觀，將自身獨特的資源優勢轉化為發展優勢，在充分彰顯北京歷史文化名城獨特魅力的同時，打造時尚之都、活力之城，建設全球旅游目的地城市，構建涵蓋古今、覆蓋城鄉的全域旅游工作格局，持續增加有效供給，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

做好文旅體融合“大文章”

抓住“種草式”流量讓“網紅”變“長紅”

今年國慶假期，WTT中國大滿貫賽事、2024中國網球公開賽兩大頂級賽事同時在京舉辦，體育賽事的人氣和“流量”帶來了周邊商圈的經濟“增量”。

不僅是賽事，一場展覽、一場電影、一場演唱會，都能“引爆”一座城市。在調研協商中，“文旅+”成為委員、專家建言的關鍵詞。大家認為“文旅+業態”亟須拓展創新，如文博、劇院、體育館等場所缺乏商業配套，傳統商圈缺少演出、展覽、非遺體驗等文旅內容。

“深化文旅體商產業融合發展關鍵在於創新，要為企業放開手腳。”市政協常委、市工商聯副主席、華熙國際投資集團有限公司董事長趙燕認為，企業身處產業運營的第一線，對市場的新變化和消費者的新需求最具敏感性，創新積極性和主動性也最強。應進一步調整管理理念，明確政府部門和企業的責任，更好發揮市場機制作用。還應對現有的文旅體商產業融合發展政策進行全面梳理，針對產業特點完善和細化相關政策，確保政策措施長期穩定，避免“一年一策”，使企業能夠有明確、穩定的發展預期。

市政協常委、北京演藝集團董事長趙佳琛則更關注演藝經濟在國際消費中心城市建設中的獨特作用。“演藝經濟不斷升溫，為一場演出赴一座城市成為常態。”她分析，北京有豐富的產品供給，但城市文化氛圍營造不夠﹔有文旅融合項目，但能代表北京的駐場演出品牌和能級不夠﹔有文化演藝空間設施，但消費場景豐富度不夠。她建議持續擦亮“北京文化”品牌，鼓勵內容創新，重點打造現象級作品。順應消費新趨勢，結合商圈改造和城市有機更新，大力實施載體煥新和文化演藝賦能，打造消費新場景新體驗。進一步加大宣傳力度，營造濃厚城市文化氛圍。

影視作品《玫瑰的故事》裡，台詞“北京到底有誰在啊”刷屏網絡，不僅讓北京作為旅游目的地熱度拉升，也成為各地文旅部門開展宣傳高頻引用的“熱梗”。如何抓住“種草式”流量，打造具有持久吸引力的文旅品牌？市政協常委、市廣播電視局局長王杰群認為，應推進“新時代新北京”創作計劃，創作出更多與新時代新北京相匹配的優秀作品。還應深耕古都文化、紅色文化、京味文化、創新文化，打通內容創作上下游，與文學、旅游、演藝、非遺、科技、游戲、出版等領域深度融合，創新文化“共鳴點”，激發情緒“引爆點”，“破圈”生成城市文化新IP，讓“網紅”成為“長紅”。

鞏固入境游成效

打造獨具吸引力的跨國旅游產品

打卡長城、品嘗豆汁、在胡同Citywalk……這些都是外國博主北京旅行的經典項目。不可否認，北京已經成為入境游客到中國旅游的熱門目的地。據調研了解，截至今年8月底，北京市接待入境游客233.4萬人次，恢復至2019年的八成。

“入境游成效有待鞏固，且提升空間還比較大。”全國政協委員、市政協常委、民建北京市委副主委安庭分析說，北京入境游缺少國際市場的差異化營銷及深度體驗和互動性強的文化旅游產品，國際化服務標准仍需進一步完善。他建議，通過加強與亞洲主要旅游國家的合作，將北京的深厚歷史、現代都市景觀、自然風光和多元文化有機結合，打造出獨具吸引力的跨國旅游產品，使北京成為亞洲旅游的重要一站。針對歐美游客興趣點進行定制化營銷，開展聯合宣傳推廣，舉辦“北京旅游推廣周”活動﹔與海外旅游機構、旅行社合作，提供優惠旅行套餐，吸引更多游客選擇北京作為旅游目的地。還應調整和豐富旅游產品，在傳統觀光游覽項目基礎上，針對入境年輕化的趨勢，增加夜間游產品和互動性強的旅游產品。如將中國式現代化的“先進科技元素”和中華優秀傳統文化的“中國文化故事”相結合，應用增強現實（AR）和虛擬現實（VR）技術的科技旅游產品，增加游客游玩體驗感。

打造北京旅游的金口碑，離不開高質量的旅游體驗。安庭還建議，優化高星酒店的外賓接待流程、簡化登記手續，完善無障礙設施，提升酒店信息化建設水平﹔加強多語言服務的覆蓋，增加精准的多語言標識，提高外語導覽的准確性和可讀性﹔進一步強化公共交通領域的外卡支付功能，確保外國游客能夠無障礙購票和出行。

在提升北京旅游形象方面，市政協常委、中國勞動關系學院國際交流合作處（港澳台辦公室）處長許艷麗建議，加大旅行社監管力度，高效處置旅游投訴事件。構建跨部門協同監管機制，健全旅行社事前、事中、事后一體化綜合監管機制。落實好未訴先辦要求，確保游客投訴得到及時、妥善處理。

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