人民網北京8月12日電（記者池夢蕊）8月12日，記者從北京亦庄創新發布會獲悉，日前，北京經濟技術開發區（以下簡稱“北京亦庄”）發布生產性服務業專項政策——《關於促進生產性服務業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《措施》），計劃到“十四五”末，亦庄新城生產性服務業營業收入規模突破3000億元，年均增長10%以上，打造數實融合高地、產業創新高地、商務服務高地、產融互促高地、智慧物流高地，努力建設制造服務業高質量發展示范區，形成“一區五高地”發展格局。

重點發展5類生產性服務業

北京經開區管委會副主任伊元甲介紹，制定《措施》的主要考慮一是立足功能定位，促進制造業與服務業雙向賦能﹔二是落實國家政策，營造普惠公平的市場環境﹔三是聚焦企業需求，切實解決痛點難點問題。

“2023年，北京亦庄的服務業佔GDP比重約37%，還有很大的發展空間。”伊元甲說，此次《措施》結合北京亦庄深厚的工業發展基礎和功能定位，提出重點發展信息服務業、科技服務業、商務服務業、產業金融、交通運輸與物流業這五類生產性服務業。在營造普惠公平的市場環境方面，《措施》因地制宜細化實化國家相關政策，強化政策統籌、上下聯動，加快政策落地見效。

在解決痛點難點問題方面，《措施》針對企業最關心的經營成本高、新產品推廣難、市場需求不足等問題，創新性地提出解決措施，重點在場景應用、產業協同、智改數轉、公共平台建設等方面給予支持，並強化人才、土地、數據、金融等要素保障，全面覆蓋中小企業，優化企業發展環境。

伊元甲表示，到“十四五”末，亦庄新城生產性服務業專業化、集聚化、國際化水平進一步提升，營業收入規模突破3000億元，年均增長10%以上，努力形成“一區五高地”。一區是指制造服務業高質量發展示范區，五高地是指數實融合高地、產業創新高地、商務服務高地、產融互促高地、智慧物流高地，同時為“十五五”時期亦庄新城持續高質量發展打下堅實基礎。

提出開放全域場景等12條支持舉措

瞄准目標，北京亦庄如何發力？“《措施》共提出12條支持舉措，包括加強企業培育、開放全域場景、完善產業生態、加快產業聚集、促進兩業融合、支持智改數轉、提升平台能級、支持品牌培育、擴大開放合作、加強人才引育、激活數據價值、強化金融賦能等方面，支持生產性服務業做大做強，實現亦庄新城高質量發展聚變提升。”伊元甲說。

以加強企業培育為例，《措施》明確，積極培育信息、科技、商務、產業金融、交通運輸與現代物流等行業企業，落實國家對北京國際科技創新中心建設的相關要求，積極支持企業“小升規”“規做強”，對年度營業收入規模和增速達到“小升規”“規做強”標准的企業給予一定比例的資金支持。

在開放全域場景方面，《措施》明確，制定並定期發布龍頭企業和政府採購應用場景建設需求清單，支持採取“揭榜挂帥”方式，面向生產性服務業企業開展關鍵技術攻關、征集科技創新成果。支持生產性服務業企業與高端汽車、生物醫藥、機器人等用戶主體組建創新聯合體，共同制定解決方案，對於提供“首方案”的企業，給予最高300萬元的支持。

在支持智改數轉方面，《措施》明確，推動生產性服務業企業應用新技術，支持開發應用人工智能垂類大模型，對設備及改造所必需的軟件開發、系統集成總投資達到100萬元及以上的智能化數字化改造項目，給予最高1000萬元的支持。

在提升平台能級別方面，《措施》明確，支持高校院所、企業、新型研發機構等建設專業化“一站式”產業服務平台、共性技術服務平台，對符合條件的平台項目，經開區給予最高2000萬元的固定資產投資支持，並積極推薦申報市級固定資產投資支持。

此外，在完善產業生態、加快產業聚集、促進兩業融合、支持品牌培育、擴大開放合作、加強人才引育、激活數據價值、強化金融賦能等方面，對符合條件的生產性服務業企業均給予相應支持。

示范園區上半年工業總產值近3000億元

發布會上，伊元甲還介紹了北京亦庄兩業融合示范園區的建設情況。

今年年初，北京亦庄獲批全市面積最大的兩業融合示范園區，涵蓋國家信創園、光機電一體化基地、馬駒橋智能制造基地等多個產業集聚區。獲批以來，經開區積極推進示范園區建設，不斷提高園區服務保障能力，持續完善“主導產業+工作專班+平台公司+特色園區”產業組織方式，健全“一個規劃、一個平台、一套政策、一支基金、一批項目、一批空間”的“六個一”工作機制。

同時，發揮市區兩級政策疊加效應，在資金方面，對示范園區內符合條件的共性產業服務設施建設項目、低效樓宇改造項目、老舊廠房改造和產業園區內配套基礎設施改造項目，給予市級固定資產投資支持，最高支持5000萬元。在人才方面，市級試點企業經綜合評價后可納入重點支持范圍，引進符合條件的畢業生實行計劃單列。在用地方面，創新實施“彈性增容”政策，試點通過“彈性年期+彈性規模”方式實現建筑規模增容，提升產業承載空間，用以實現產業更新升級。

數據顯示，今年上半年，示范園區實現工業總產值近3000億元，貢獻全市工業增加值超過30%，以信息服務業、金融業為代表的生產性服務業營業收入達到950億元，增長8%。今年還有7家企業獲批首批市級兩業融合試點企業。

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