本報記者 馬婧

　　為更高水平開放試點探路，北京不斷譜寫開放發展新篇章。去年6月，我國率先在北京等具備條件的自由貿易試驗區和海南自由貿易港，試點對接國際高標准經貿規則，穩步擴大制度型開放。一年來，北京自貿試驗區乘勢而上，推動各項先行先試舉措加快落地，探索形成更多可復制、可推廣的“北京經驗”。

　　優化營商環境

　　國際人才來京更安心

　　自由便利的商務環境，是吸引國際人才來京創新創業的必要條件。“兩區”建設啟動以來，北京不斷優化營商環境，為國際人才和家屬提供出入境便利。

　　去年年初，來自印度的Bindu女士接到了康龍化成（北京）新藥技術股份有限公司的入職邀請，在申請“境外申請外國人來華工作許可通知”時，需要提交學歷學位証書、無犯罪証明、大使館認証件、工作資歷証明等原件，但因材料原件比較重要，Bindu擔心郵寄過程中有丟失、損壞等風險。“考慮到Bindu是科研技術性人才，我們特別為她申請入境后審核材料原件，得到了相關部門的批准。”康龍化成人力資源主管劉彩雲說。

　　Bindu有兩個女兒，她希望能帶著家人一起來中國。受益於北京為外籍人才隨行配偶、家屬提供的出入境証件辦理便利，去年9月，Bindu和母親、女兒一起來到了北京。劉彩雲介紹，入境后，公司幫Bindu辦理了外國人工作許可和工作類居留許可，通過“兩証聯辦”，一個星期就辦理好了各類証件，她的家人也順利獲得私人事務類居留許可。“這些便利化措施，為我們留住國際人才提供了助力。”劉彩雲表示。

　　在為外籍人才和家屬來華提供便利的同時，北京還建立完善“7×24”小時口岸簽証服務保障機制。在首都機場T2、T3航站樓和大興機場，國際入境點位均設立口岸簽証處，來華開展商務洽談、商貿交流、投資創業和參展參會的外國人若來不及在境外辦理來華簽証，可在這裡憑企業邀請函件和証明材料申請辦理口岸簽証，口岸簽証部門提供網上提交申請材料、快速出單便利登機、嚴審快制立等可取等服務。據統計，今年以來，口岸簽証處已為200余名急需來華從事商貿、訪問等工作的外籍人員提供服務。

　　擴大對外開放

　　一批標志性項目落地

　　東三環的渣打大廈內，全國首家新設外商獨資券商不久前正式在京展業。這是北京加快金融領域擴大開放的又一重要成果。

　　作為國內首家獲准新設的外資全資控股証券公司，渣打証券（中國）有限公司於去年1月獲批籌建，總部設在北京，注冊資本達10.5億元人民幣。去年12月，渣打証券取得《經營証券期貨業務許可証》，獲准開展証券經紀、証券自營等四類証券業務，並於今年3月正式展業。

　　“我們堅信中國金融領域的開放會不斷推進，資本市場的樞紐功能也會不斷增強，對全球投資者和金融機構的吸引力將不斷提升。”渣打証券（中國）有限公司董事長陳銘僑表示，該機構將依托集團的專業能力和全球網絡優勢，開拓新市場，發現新機遇，成為聯通境內外優質資產和投資者的橋梁，為服務中國資本市場高水平制度型開放、提升跨境投融資便利化貢獻力量。

　　今年以來，已有20多個重要金融機構在京布局業務。中意財險外方的投資佔比從原來的49%提升到100%，成為獨資財險公司﹔全球最大對沖基金進一步加大在京投資……金融領域標志性項目紛紛落地，為首都經濟高質量發展注入了新活力。

　　通關更便捷

　　企業實現降本增效

　　推進制度型開放，同樣體現在貨物貿易領域。為提升通關便利化水平，北京今年5月1日起實施預裁定展期試點，助力企業降本增效。

　　預裁定是指企業在貨物進出口前，向海關就商品的歸類、價格、原產地等事項提出申請，由海關作出預裁定決定，以簡化企業通關流程，提高通關效率。預裁定展期是指企業在符合相關規定的前提下，在原《預裁定決定書》到期前30日至90日內提出展期申請，經海關審核通過后即可獲得新的有效期為3年的預裁定決定。5月8日，北京關區首票預裁定展期業務完成審批，通過優化審核流程，大幅節約了企業通關成本。

　　暫時進境的貨物也享受到更多入境便利。春末夏初，2024北京車展在中國國際展覽中心順義館亮相，這次展會首次採用“保稅+展覽品”政策相銜接的新通關模式，展商既可在展出期間享受海關對展覽品的一系列便利化措施，又可在非展出期間以保稅貨物方式存放在綜保區內，同時，暫時進境展品適用於保証金、銀行保函、關稅保証保險等多元化稅收擔保模式。“這些政策減輕了企業的資金壓力。”一家汽車參展商表示。

　　在“慶祝中法建交60周年暨中法文化旅游年”系列展覽中，一批年代久遠的參展文物對運輸、儲存條件要求很高。為此，北京海關開辟“口岸-展館”綠色通道，減少了文物的通關和運輸時間。數據顯示，今年以來，北京海關已保障28個展會、價值10.68億美元的暫時進出境展覽品高效通關，由海關駐場監管免征暫時進境展覽品稅款保証金達478萬美元。

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