人民網北京2月1日電 （記者董兆瑞）1月30日，懷柔區召開打造基層“法治樞紐”新聞發布會。記者從會上了解到，近年來，懷柔區高度重視司法所建設，著力將司法所打造成為基層“法治樞紐”，通過制度設計、經費保障、監督考核等手段，打出一套加強司法所專業化履職保障的組合拳，持續夯實基層法治工作基礎。目前，基層糾紛綜合化解率達84.2%。

“司法所作為各鎮鄉街道內部法治機構，在當好基層黨委政府的‘法治參謀’、做好一線行政執法的‘規范衛士’、搭好公共法律服務的‘支撐平台’、建好基層依法治理的‘止紛中樞’四大職能上作用日益顯現，各鎮鄉街道法治建設提質增效，區域經濟社會發展法治‘底色’也越來越鮮明。”懷柔區司法局副局長、新聞發言人曹宇坤說。

目前，懷柔區基層鎮街法治建設領導體制和工作機制進一步健全完善，基層黨委政府推進法治政府建設責任有力落實，領導干部依法履職、主動化解行政爭議的意識顯著提升，各鎮街負責人出庭應訴率達96%，被復議糾錯率下降34.8%，敗訴率下降20%，基層糾紛綜合化解率達84.2%，群眾安全感、滿意度全市排名位居前列。

在專業化人才方面，懷柔區司法局法治社會建設科科長李柏曌琪介紹，目前，各基層司法所在職在編人員中具有法律教育背景的佔到88%，平均每個司法所擁有兩名具有法律職業資格人員，“持証”人數佔比50%，排名全市首位。

在距離懷柔城區65公裡的寶山鎮，“寶山味道”區域品牌名聲遠揚，這背后也離不開司法所的法治護航。寶山鎮司法所所長付勝男介紹，寶山鎮司法所通過建立公職律師內審+法律顧問聯審+司法所人員會審機制，共同對“寶山味道”品牌的前期決策把好法律關、風險關，比如在寶山味道農產品推廣及銷售上，提出要明確具體的成果驗收條款和成果知識產權的歸屬等法律意見，為“寶山味道”品牌順利推進提供法治支持。

“隨著基層法治建設的加強，寶山鎮領導干部們的法治意識和法治素養也在快速提升，2023年我鎮開展跟進式學法17部，在法治之下想問題、做決策、辦事情越來越成為一種自覺。”付勝男表示。

在推動基層治理體系和治理能力水平實現新提升中，特別是繼承和發揚新時代“楓橋經驗”，各基層司法所整合律師、公証員、人民調解員、行政復議人員、法官、民警、農村“法律明白人”等各類法治專業資源力量，加強矛盾糾紛預防化解，積極服務滿足群眾法律需求，推動一大批苗頭性不穩定因素解決在當地，化解在萌芽。

懷北鎮大水峪村，在鎮司法所的積極努力下，2023年6月份成立了全市首家村級多元解紛工作站，建立以司法所為主導，派出所、律所和立案庭協同聯動的工作機制，形成了集“排、宣、詢、訓、調”為一體的一站式解紛工作格局，目前效果已經輻射到了椴樹嶺、河防口、神山、鄧各庄等周邊村庄，有利維護了區域的安全穩定。

此外，16個司法所全面深度參與鎮街“12345”接訴即辦熱線案件辦理，2022年以來共處理市民服務熱線投訴糾紛2000余件，通過釋法說理、排查化解、法律服務，為快速解決區域內群眾訴求提供了有力支撐。

曹宇坤表示：“懷柔區將進一步加強司法所規范化、專業化、職業化保障，將司法所打造成為基層“法治樞紐”，更好地規范服務保障屬地黨委政府履職全過程，有力推進基層法治建設提質增效，加強和創新基層社會治理。”

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