城市總規一步步從“願景圖”變成“實景圖”
北京中心城區人口“內降外升”
本報訊(記者 陳雪檸)《北京城市總體規劃實施體檢報告公眾讀本(2022年度)》近日在市規劃自然資源委網站公布,從首都功能、城市規模、空間布局、生態底線、城市治理、安全韌性、區域協同七個方面總結城市建設治理的“年度成績單”。
2017年,黨中央、國務院批復《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》。按照“一年一體檢、五年一評估”的要求,本市將體檢評估機制作為總體規劃實施的重要抓手,發現問題、破解難題。首都規劃正在一步步從“願景圖”變成“實景圖”。
根據報告,本市首都功能不斷優化提升。亞洲金融大廈投入使用,國家會議中心二期穩步推進賽后內部改造﹔中軸線申遺保護工作持續推進,保護整治成果顯著﹔推動全球服務貿易聯盟等10家國際組織登記成立,在京落戶國際組織達114家﹔懷柔綜合性國家科學中心展現雛形,12家重點實驗室入選首批全國重點實驗室標杆。首都數字經濟邁入新發展階段,數字經濟增加值佔地區生產總值比重達到41.6%。
2022年末,全市常住人口規模2184.3萬人。從分布來看,總體規劃實施以來,人口空間布局調控成效顯著,中心城區內外人口呈“內降外升”態勢。堅持減量雙控與存量更新,本市城鄉建設用地規模持續減少,生態空間進一步拓展,並牢牢守住132平方公裡戰略留白用地,面積相當於約45個頤和園。隨著《北京市城市更新條例》通過並施行,本市城市更新走向法制化,項目實施取得積極進展。
報告顯示,2022年,本市劃定生態保護紅線總面積約4517平方公裡,約佔市域面積27.5%,較2018年提高約1.4個百分點,全市自然保護地全部納入紅線。全年共完成高標准農田建設6萬余畝,新建恢復濕地661公頃。新一輪百萬畝造林綠化工程圓滿收官,兩輪百萬畝造林綠化工程累計完成219萬畝,森林覆蓋率達到44.8%。第一道綠化隔離地區公園數量達到109個,“一環百園”城市公園基本閉合。
加強城市精細化治理,本市聚焦民生實事不斷發力。報告顯示,經過兩輪公交專用道優化調整,本市對71條公交專用車道放開公休日和法定節假日使用權限,打通三環路公交專用道斷點。小客車車均出行強度相較2015年下降約9.6%。中心城區慢行出行比例升至約49%。商品住房中,共有產權住房和中小套型普通商品住房約佔61.9%。全年空氣質量優良率近八成。全年新建約30所學校,共新增中小學學位約3.6萬個。
在韌性城市建設層面,全年已啟動危舊房改造(含簡易樓騰退)20余萬平方米,完工老舊小區改造205個。
京津冀協同發展戰略格局日漸清晰。報告顯示,自2017年以來,本市累計疏解提質一般制造業企業2093家、區域性專業市場和物流中心640個,其中2022年完成一般制造業企業疏解提質166家﹔雄安新區“交鑰匙”的3所學校實現竣工交付﹔通州區每年保持固定資產投資規模千億量級。
2022年,“軌道上的京津冀”主干骨架基本形成。京津冀區域營運性鐵路總裡程達10933公裡,較2014年末增長39.4%。北京豐台站通車運營,進一步促進京津冀核心區1小時交通圈形成。
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