人民網北京12月19日電 （記者董兆瑞）近日，《北京市關於推動科技企業孵化器創新發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）正式發布。在19日召開的新聞發布會上，北京市科委、中關村管委會黨組成員、副主任、新聞發言人張宇蕾介紹了《指導意見》的相關情況。

《指導意見》以推動科技企業孵化器創新發展為目標，著力提升創業孵化效能，為服務首都高質量發展提供有力支撐。“到2027年底，在全市形成標杆孵化器示范引領、市級科技企業孵化器骨干支撐、其他科技企業孵化器功能齊全的梯度接續創業孵化體系，孵化器專業化、價值化、國際化程度實現整體提升﹔國際孵化服務網絡建設取得明顯進展，初步形成具有全球影響力的開放創新生態，進一步釋放創新創業活力，有力推動北京成為全球硬科技創新創業高地。”張宇蕾說。

全市擁有各類孵化器和眾創空間超500家

“科技企業孵化器是創新創業生態系統的重要組成部分，在促進科技成果轉化、培育高新技術企業、推動高精尖產業發展等方面，發揮著重要的支撐作用。”張宇蕾介紹，為搶抓新一輪科技革命和產業變革重大機遇，探索新時期科技企業孵化器創新發展新范式，2022年，北京在全國率先試點建設10家引領類標杆孵化器和13家培育類標杆孵化器。

“在此基礎上，我們研究出台本指導意見，推動科技企業孵化器創新發展，有利於充分發揮北京教育科技人才的資源優勢，進一步打通科技創新、轉化孵化、企業培育和產業集聚的全鏈條，必將對打造具有全球影響力的開放創新生態、加快建設北京國際科技創新中心和中關村世界領先科技園區產生積極而深遠的影響。”她說。

據了解，自1989年北京第一家孵化器成立以來，歷經三十多年的發展，北京共有各類孵化器和眾創空間500余家，其中，市級孵化器106家，國家級孵化器71家，國家級孵化器數量居全國城市首位。孵化器參與的投資基金超過300億元，規模在全國最高。近十年，孵化上市企業200余家、獨角獸企業30余家。

圍繞未來產業方向北京將布局高能級孵化器

據了解，《指導意見》共分為五個部分，共18項具體措施。其中，提出面向世界科技前沿超前深度孵化，支持孵化器主動對接國家戰略科技力量和頂級戰略科學家團隊等創新力量，圍繞量子信息、生命科學、空天技術等前沿技術領域，加速原始創新資源的轉化孵化。同時，圍繞新一代信息技術、醫藥健康、新材料等高精尖產業細分領域和合成生物、人形機器人、清潔能源等未來產業重點方向，北京將體系化布局高能級孵化器。

具體來看，北京將在“三城一區”重點布局服務前沿技術創新和科技成果轉化的孵化器，在平原新城、生態涵養區和城市副中心重點布局服務產業加速的孵化器，在其他區重點布局服務特色產業培育的孵化器。還提出探索“社區孵化”新模式，優化提升中關村創業大街、中關村智造大街、中關村創客小鎮、“回+”雙創社區等創業地標和特色科創社區的孵化功能，積極吸引研發服務、知識產權、投融資、財務、法律等方面國內外專業機構入住，打造具有國際一流創新生態的創業孵化集聚區。

在加強孵化器專業服務能力方面，《指導意見》也提出了具體措施。如支持孵化器緊扣產業需求，自建、共建專業技術服務平台，為科技企業提供技術開發，概念驗証、小試中試、檢驗檢測等服務﹔支持孵化器加快數字化轉型，建設線上溝通洽談、路演分享等虛擬孵化空間，促進供需智能匹配，提升智慧孵化水平等。

首次要求打造具有全球影響力的開放創新生態

值得一提的是，多個“首次”成為本次出台《指導意見》的亮點。如《指導意見》首次提出加強與北京市原始創新資源相匹配的創業孵化能力建設要求。張宇蕾介紹，北京創新資源特別是原始創新資源豐富，集聚了3家國家實驗室，77家全國重點實驗室，90多所高校，1000多家科研院所，每年產生一大批原始創新成果，為將北京的創新資源優勢轉化為高質量發展優勢。《指導意見》提出，支持孵化器面向世界科技前沿，探索超前孵化、深度孵化、耐心資本孵化等新范式，支撐前沿科技成果轉化和硬科技孵化，加速帶動創新創業能級躍升。

同時，首次要求要打造具有全球影響力的開放創新生態。“《指導意見》明確，要堅持全球視野,深度鏈接、匯聚整合全球創新創業資源,加速融入全球創新網絡,構建高效協同、開放包容的創業孵化生態﹔要深化區域聯動，強化京津冀協同孵化，探索形成跨區域孵化接力、開放協同的孵化新格局。”張宇蕾說。

《指導意見》還首次明確了孵化器的領域布局和區域布局，要求加快形成與科技創新體系、產業發展體系密切結合的創業孵化體系。此外，《指導意見》還強調充分發揮市場主體作用，更好發揮政府引導作用，鼓勵孵化器持續加強平台建設、完善投融資服務、優化運營模式，不斷提升專業化、價值化水平。

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