本報記者 武紅利

　　推動優質教育和醫療資源向農村覆蓋、發展鄉村旅游、培育農村創新創業人才、建立生態產品價值實現機制……昨天召開的市十六屆人大常委會第六次會議對《北京市鄉村振興促進條例(草案)》進行了首次審議。突出城鄉融合發展這一首都特色，條例草案圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等“五大振興”，從法規層面搭建鄉村振興制度體系，以法治力量促進各類要素更多向鄉村流動，推進本市率先基本實現農業農村現代化。

　　支持城區優質學校點對點幫扶鄉村學校

　　市第十三次黨代會提出，要堅持走“大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市”的城鄉融合發展之路。草案將市委確定的措施，通過地方立法形式確定下來，提出要統籌城鄉空間布局，科學安排各類功能空間，有序推進新型城鎮建設。同時，加強城鄉結合部整治，加大疏解、整治、提升力度，騰退低效用地，實現減量、提質、增綠。

　　著眼於解決農民急難愁盼問題，推進基本公共服務均等化，草案提出，要推動優質教育和醫療資源向農村覆蓋。支持城區優質學校點對點幫扶鄉村學校﹔在偏遠山區等醫療資源匱乏地區開展常態化巡診，實現鄉村基本醫療衛生服務全覆蓋。還要構建以居家為基礎、村庄為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系，鼓勵農村集體經濟組織整合利用農村閑置房屋建設社會化養老服務設施。

　　將鄉村旅游培育成為重要產業

　　鄉村旅游業或將迎來更大發展機遇。草案提出，要推動鄉村觀光休閑旅游向特色化、專業化、規范化轉型，促進鄉村旅游、休閑農業與新型城鎮化有機結合，發展田園觀光、農耕體驗、鄉村康養、戶外運動、科普實踐、鄉村民宿等新型業態，將鄉村旅游培育成為重要產業。

　　除了鄉村旅游，草案還提出要發展本市農林主導產業，支持發展農產品初加工、精深加工。健全農民和農村集體經濟組織增收機制，鼓勵企業與農民建立利益聯結機制，拓寬農民增收渠道。

　　產業振興，人才是關鍵。如何更好壯大農村人才隊伍？草案明確，要培育農民企業家、農村創新創業人才，培養農業領軍人才、現代農業創業創新青年人才、家庭農場主和合作社職業經理人。

　　推進自然資源資產產權制度改革

　　綠水青山就是金山銀山。生態振興是鄉村振興的重要支撐。草案提出，要推進自然資源資產產權制度改革，逐步推動生態保護補償與財力轉移支付聯動挂鉤，探索建立政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現機制。

　　草案提出，要建立健全農村房屋風貌管控、建設標准等政策，持續改善農村人居環境，支持採用先進種植養殖技術，推動農業資源綜合開發和標准化清潔化生產。

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