人民網北京10月12日電 （記者李博）“五年來，建筑工程施工許可審批制度改革各項措施均已全面落地，為服務企業辦事提供了極大便利。在世界銀行評價體系中，北京辦理建筑許可這項指標大幅提升。”北京市住建委副主任王鑫在10月11日召開的北京市獲得經營場所領域優化營商環境新聞發布會上介紹。

2018年以來，北京市住建委多措並舉開展工程建設領域營商環境改革，著力優化審批流程，簡化審批要件，提高審批效能，在建筑工程施工許可審批方面持續推出七大舉措。

北京在全國率先實現施工許可証電子証照，實現施工許可審批“全程網辦，一次不跑”。王鑫說，對標世行評價體系，北京在實現施工許可証電子証照基礎上，通過“網上申報、網上審批、限時辦結、自行打証”，進一步實現“全程網辦，一次不跑”的不見面審批模式，同時將工程質量監督注冊、工程施工安全監督備案合並辦理。自全程網辦實施以來，全市共核發建筑工程施工許可証近1.7萬個，這項改革措施被列入供全國借鑒的改革舉措之一。

北京大幅精簡工程建設領域審批要件，壓縮審批時限。按照依法規范、應減盡減、不設兜底條款的原則，將施工許可審批要件中的資金証明、圖紙審查等要件調整為法人承諾，即企業對材料的真實准確性向審批部門作出承諾，審批部門按照法人承諾將事前審核把關轉變為事中事后監管。審批要件從原有法定13項精簡優化為4項，精簡要件達70%，同時辦理時限由法定的15天壓縮至5個工作日內，其中最快的社會投資低風險小型建設項目已實現即時辦理。

“我們大幅度下放施工許可審批權，提升企業辦事便利度。”王鑫說，從2018年起大幅度下放施工許可審批權限，除部分確實需要由市級辦理的工程以外，其他工程施工許可審批工作全部由工程所在地的區級住建部門按照屬地原則辦理。改革以來，全市建筑工程施工許可手續中近94%的項目由各區級住建部門辦理，方便了企業在本區就近辦事，提升了企業獲得感。

北京市在工程建設領域推進低風險項目差別化管理，進一步提高施工許可審批效率。通過社會投資低風險項目“一站通”系統，推行“一網通辦”，實行“一表受理”，最終實現項目備案、規劃許可和施工許可一次受理、並聯辦理、一次出具許可文件。同時進一步壓縮低風險項目施工許可証辦理時限，對直接辦理施工許可証的，3個工作日內審批通過﹔對規劃許可、施工許可合並辦理的1個工作日內審批通過﹔對社會投資低風險小型建設項目受理當日即時辦理通過。

北京簡化審批事項，施工許可部分信息變化實行變更告知。王鑫表示，對於除建設單位、施工單位或建設規模發生變更應重新申領外，其他條件發生變更的建設單位隻需通過施工許可系統將變更情況告知發証機關，便可即時獲取告知回執單，無需進行行政審批。

“我們還在北京經濟技術開發區以告知承諾制實施施工許可審批，實現即時辦理常態化。”王鑫介紹，針對經開區專精特新產業投資項目集中的特點，在經開區核心區60平方公裡范圍內，可由建設單位自主選擇以告知承諾制方式申請辦理建筑工程施工許可手續，實現“一次告知，即時辦結”。此項政務服務事項於2021年12月1日開始為期一年的試點，試點期內經開區共計核發告知承諾制申請施工許可近30項，涵蓋房屋建筑工程、裝飾裝修工程和市政基礎設施工程三大類，涉及合同金額4.35億元。因具有辦結時限短、申報材料少的優點，企業評價較高，該事項在今年8月31日已正式成為經開區常態化辦理事項。

北京還實施“分段施工”審批改革，創造更大便利。2018年，北京市住建委向住建部申請開展施工准備試點工作，將建筑工程分為施工准備階段和主體施工階段，對於符合條件的項目可申請辦理施工准備函，提前開展施工准備階段的土方、護坡、降水工程施工。王鑫說，該項制度可為企業平均縮短工期60日以上，為項目盡早實現開工贏得寶貴時間。此項改革措施已寫入《北京市優化營商環境條例》，並長期執行。

分享讓更多人看到