人民網北京10月8日電 （記者董兆瑞）建設國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區（以下簡稱“兩區”）是北京“五子聯動”服務和融入新發展格局中的重要一“子”。“兩區”建設三年來，北京緊抓“兩區”政策疊加機遇，對標國際高標准經貿規則，穩步擴大制度型開放，掀開首都改革開放的新篇章。

日前，記者從北京市商務局獲悉，三年來，國務院批復北京“兩區”建設251項任務實施率已達98%，促進國家服務業擴大開放綜合示范區建設的決定和北京自貿試驗區條例相繼出台，10余個專項改革方案近500條措施陸續推出，向全國推廣創新經驗案例40項，落地全國突破性政策近50項。

釋放知識產權核心要素價值，樹立全國創新標杆。北京在全國率先開展知識產權保險試點、知識產權海外糾紛法律費用保險試點，探索為創新藥發明專利申請人向外國申請專利開辟保密審查綠色通道備案﹔設立知識產權保護分中心，成立北京市RCEP知識產權公共服務平台，將知識產權保護工作“下沉、外延”﹔出台《北京市數據知識產權登記管理辦法》，為數據知識產權頒發“身份証明”﹔設立知識產權質押融資中心，知識產權質押貸款余額2021年和2022年連續兩年同比增長超過60%，構建全鏈條知識產權保護運用體系。

緊抓人才這個最活躍要素，建設高水平人才高地。面向全球引才聘才，開展外籍“高精尖缺”人才認定標准試點，出台北京市外籍“高精尖”人才認定標准和外籍“急需緊缺”人才崗位目錄﹔動態升級境外職業資格認可、人力資源開發“兩個目錄”，將認可的境外職業資格增加到122項，並選取7項“高含金量”急需緊缺目錄，使符合條件的人員直接獲得相應專業職稱，小米科技、北京奔馳等用人單位已通過目錄政策引進和評價190余名專業人才，140余名符合條件的高層次專業人才對應副高級職稱﹔優化外籍人才服務，實行外國人工作許可和居留許可“兩証聯辦”，將辦理時限縮短至5個工作日，推進國際人才社區建設，優化國際學校布局，持續增強國際化服務能力。

提升投資貿易便利化水平，打造外商投資“首選地”。持續放寬外資准入准營，加大政策供給力度。全國首個外商獨資貨幣經紀公司、首家外資全資控股持牌支付機構、全市首家外資公募基金、首家外國專利代理機構等近130個標志性項目漸次落地。深化行政審批制度改革，助企提升投資速度。推進“一業一証”“証照聯辦”“一証多址”“產業用地標准化”“企業投資項目承諾制”等多項改革，有條件的區域率先試點“首席審批師”改革，陪伴企業歷經投資的各關鍵節點。獲批全市首個國家級進口貿易促進創新示范區，通過首個國家級跨境貿易便利化標准化試點﹔出台支持離岸貿易舉措，建設“京貿興”新型國際貿易服務平台，為“買全球、賣全球”拓展空間。

便利資金融通，完備多層次資本市場。北交所高質量擴容持續提速，近期証監會推出北交所“深改19條”，為北交所發展按下“快車鍵”，截至今年8月底，北交所已有上市公司216家，其中國家級專精特新企業佔比超4成，高新技術企業佔比超9成。依托北京股權交易中心開展股權投資和創業投資份額轉讓試點，在試點基礎上建設私募股權二級市場，使投資退出渠道更加通暢便捷。在全國率先開展本外幣合一銀行結算賬戶體系全流程實環境測試、跨國公司本外幣一體化資金池試點，提升資金配置效率。

項目落地和吸引外資是“兩區”建設成效的重要體現。據統計，三年來，“兩區”入庫項目近1.9萬個，其中，已落地出庫項目1.2萬余個，涉及投資額近2.3萬億元。2020年以來，北京實際利用外資559.0億美元，佔全國的近9%，其中服務業利用外資佔比超九成。

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