本報訊（記者 孫樂琪）為加強北京市托育機構綜合監管，推進托育服務行業健康發展，北京市衛健委、市公安局等六部門日前聯合發布《北京市托育機構綜合監管實施方案》，提出樹立以風險防控為核心的監管理念，構建托育機構風險評估機制。

　　方案要求，建立健全風險監管制度，查找分析托育機構風險影響因素，全面開展風險評估。從登記備案事項、經營異常、嚴重失信主體名單（黑名單）、行政處罰、安全情況等5個風險維度，構建托育機構的風險評價指標。托育機構基礎風險評價等級分為低風險、一般風險、較大風險、重大風險四個等級。在評定周期內，存在下列情形之一的，托育機構風險等級可視情況，在基礎風險等級基礎上調高一個或兩個等級：違反法律法規規定，造成不良社會影響的﹔發生重大或特別重大安全事故﹔存在重大火災隱患的﹔存在師德失范、虐童的。

　　市級衛生健康行政部門負責建立全市托育機構四級風險名單並動態調整，區級衛生健康行政部門結合風險評價結果開展托育機構日常監管。

　　北京市還將完善托育機構信用監管，構建“公共信用+行業信用”的信用評價指標，共4個一級指標、9個二級指標、22個三級指標，根據分數將托育機構信用行為分為優、良、中、差四等九級。在評價周期內，托育機構出現下列情況之一的，信用等級直接定為差級：被列入國家或北京市嚴重失信主體名單﹔發生重大或特別重大安全事故（含虐童）﹔出現官方媒體曝光事件並產生嚴重不良社會影響的。

　　基於“風險+信用”的分級情況，有關部門將確定合理的監管頻次，針對不同級別的監管對象，實施差異化精准監管。此外，北京市還將建立健全協同監管制度，緊密依托“接訴即辦”“吹哨報到”工作機制，督促落實街道（鄉鎮）監管主體責任﹔構建政府主導、部門聯動、市場主體自治、社會參與、行業自律的共治工作格局，將托育機構和家長委員會納入基層治理體系，形成權責清晰、齊抓共管的協同服務機制。

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