一體化招標 一攬子改造 一本賬統籌 一盤棋治理

“四個一”為北京老舊小區改造帶來新希望

2021年05月12日08:20  來源:北京青年報
 

  本報訊(記者 劉婧)“綜合體這個月底就要建好啦,這回停車、吃飯、理發都方便了!”五一勞動節剛過,石景山區魯谷街道六合園南社區的老街坊們見面嘮嗑,“綜合體”成了挂在嘴邊的高頻詞兒。

  大家說的這個“綜合體”,全稱“六合園南老舊小區便民綜合體”,是集立體停車、屋頂廣場、便民服務等多功能為一體的三層建筑,這是社區黨委統籌各方引入社會資本參與建設的便民項目。

  老舊小區改造,是當前城市更新、基層治理的大事兒,它既包含因地制宜的“改”,又要有提質升級的“造”,工作頭緒之多,“擇”清楚並非易事。就拿六合園南社區來說,有不少多年的“老大難”:小區空間布局分散,缺少綜合服務功能,造成不少老街坊日常不便﹔停車“搶位”,出車像走“華容道”﹔排水不暢,樓體外牆脫落……可以說小區既有“基礎病”,又有“並發症”。

  從哪兒“開刀”施治?從去年5月2日開始,在社區黨委會統籌下,社區居委會、物管會、設計團隊三方組成入戶小組,調研居民們的改造意見。630戶居民,三次“覆蓋調查”,六合園南社區黨委副書記、物管會副主任孫小平甚至在社區門口“支起了攤兒”,向過往居民介紹改造方案,同時還召開多次“老街坊議事會”。

  “在整個過程中,我們始終與居民商量著辦,把他們的知情權作為第一考慮要素,什麼不行就改什麼、缺少什麼就補什麼。” 六合園南社區黨委書記於雄伯介紹,歷時一個月,居民的意見逐漸趨於統一,七成以上居民贊成改造,上述 “便民綜合體”的改造項目就是這樣決定下來的。

  大家都同意改造就能順利嗎?事實可沒那麼簡單。樓外體施工不能影響居民休息,不能搞“拉鏈兒”工程招人煩……在黨委統籌下,物管會在社區門口豎起了一塊“心願牆”,居民們有什麼建議可以隨時貼上牆,物管會隨時改進。於雄伯說,大家心氣兒順了,改造也就水到渠成了。

  然而這一切還都只是“面子”,要說“裡子”,街道黨委還有更加深層的考慮:那就是如何通過改造形成小區可持續發展?為此,社區在招標文件中明確了投資回收渠道和年限,被引入的社會力量——願景集團投資后,可以在一定年限內利用改造項目運營,同時每年向物業進行資金反哺,這就給物業服務穩定升級、居民養成“家園意識”“受益付費”意識贏得了緩沖時間。

  “一體化招標”吸引社會力量、“一攬子改造”統一裡子和面子工程、“一本賬統籌”讓社區有了可持續發展的機遇、“一盤棋治理”彰顯基層黨組織的協調統籌。“四個一”的改造思路正在把這個老舊小區引入健康發展的新軌道。

(責編:孟竹、高星)

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