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北京出台“十五五”时期现代物流发展规划 构建一体化多圈层物流体系

2026年10月16日09:16 | 来源:人民网-北京频道
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人民网北京10月16日电 (记者池梦蕊)物流是实体经济的“筋络”,联接生产和消费、内贸和外贸,贯通一二三产业。近日,北京市印发《北京市“十五五”时期现代物流发展规划》(以下简称《规划》),系统推进物流网建设,构建一体化多圈层物流体系,提高产业发展韧性支撑力,强化城市运行安全保障力,更好服务实体经济和市民需求。

《规划》立足城市战略定位,坚持统筹发展和安全、民生和产业、存量和增量,坚持市场主导和政府引导相结合,坚持质效引领、软硬协同、融合创新、降本增效。重点突出三个方面:一是严格对标对表,全面落实国家物流降成本总体战略部署和“六张网”规划建设要求,立足城市战略定位和京津冀协同发展战略,谋划“十五五”时期北京市物流发展主要指标目标和任务举措;二是加力靶向攻坚,围绕物流枢纽基地承载力、末端配送网络规范化、都市圈软硬设施联动性、平急转换机制保障力等,强化政策集成、机制创新,补齐设施能力短板;三是聚焦重点环节,围绕畅通物流廊道、完善设施布局、健全城市配送等环节,谋划储备重大项目,推动物流网络从“布点畅线”向“成网成链”跃升。

《规划》明确了“十五五”时期主要目标和2035年远景目标。

到2030年,“廊道+基地+网络”的现代物流体系更加健全,物流通道外联内畅,资源要素流通更加高效;枢纽基地辐射带动,与产业发展和消费需求更加协同;网络设施融合共享,城市配送服务更加便捷。物流体系运行更加集约高效,绿色智能发展开放场景更加丰富,物流数据和设施标准更加规范,要素支撑保障更加有力,物流企业更有竞争力,全社会物流成本稳步下降。

到2035年,安全、高效、绿色、共享、智慧的现代物流体系更加完善,建成内外联通的国际辐射圈、高效顺畅的首都协同圈、集约完备的市域保障圈、规范便民的末端服务圈,更好支撑城市安全高效运转,更好满足市民多样化需求,更好推动经济高质量发展。

《规划》提出了5项可落地、可预期的指标。

到2030年,作为衡量现代物流体系效能的核心综合性指标,社会物流总费用与地区生产总值的比率将下降到12%,区域全社会物流运行效率更加高效。

新能源货车(不含皮卡)比例将提高到30%,货运车辆绿色化水平稳步提升,绿色现代物流运输体系更加健全。

到发货物绿色运输比例将提高到13%,货运结构不断优化,现代化多式联运网络让市民切实感受到更多绿色物流建设成果。

快递末端网点数量将增加到3342处,网点布局更加合理,织密便民服务网络,畅通物流“最后一公里”,提升群众寄递服务获得感。

智能快件箱数量将增加到24204套,智能快件箱与快递末端网点相互补充,延伸投递服务触点,夯实快递物流“最后一公里”的重要服务支撑。

5A级物流企业将增加到42家,物流龙头企业能够发挥标杆引领作用,推动物流产业转型升级,助力实体经济高质量发展。

围绕目标落地,《规划》部署了七个方面22项重点任务。

优化运输结构,畅通立体高效物流廊道。打造全球航空物流网络节点,推动铁路干线运输和物流服务市场化对接。完善新能源货车通行政策。健全“一箱制”服务体系,拓展“一单制”服务功能。

完善设施布局,增强物流基地保障能力。提升国家物流枢纽能级,统筹推进空港型和陆港型国家物流枢纽高质量建设与高水平运营。强化物流基地建设运营,因地制宜布局物流服务设施。

强化服务供给,健全城市配送网络体系。推动即时配送规范发展,实现中心城区10分钟快递服务圈全覆盖。提升国家骨干冷链物流基地服务功能,加强农产品物流服务保障,推动农产品批发市场提档升级。夯实应急物流保障能力。

创新应用场景,加快数智绿色融合转型。加快物流基础设施数智化改造,探索构建智慧物流可信数据空间。延伸绿色化物流场景,创建零碳物流园区。推动物流与生产制造、商贸流通、现代农业融合发展。

加强供应链集成,赋能产业高质量发展。打造供应链协同集群,培育集中采购、协同生产、共享物流、整合营销等功能于一体的集群发展生态。拓展供应链协同空间,推动“产业集群+物流园区”协同发展。

推进区域联通,打造一体融合的物流网络。提高机场群港口群联动水平,依托数据联通优化跨区域物流线路与配送时序,推动环京地区物流仓储设施共建共享。

激活品牌价值,培育全球竞争力的物流企业。做强做优现代物流企业,打造国际物流服务品牌。壮大现代物流专业人才队伍。

(责编:鲍聪颖、高星)

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