人民网北京9月18日电 （记者池梦蕊）9月17日，“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会——“大兴：加快发展新质生产力，打造首都南部新的增长极”专场召开。

北京大兴国际机场临空经济区（大兴片区）管委会副主任满群杰介绍，大兴机场作为复合型国际航空门户枢纽，集聚客流、货流、物流、信息流、资金流等国际要素资源，是带动京津冀、京南区域发展的强劲引擎。“十五五”时期，临空经济区将紧扣“国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区”三大战略定位，用好自贸试验区先行先试与综保区联通内外市场的功能，集聚全球高端要素，发展更高层次开放型经济。

提升高水平开放能力，持续推出制度创新试点。临空区将落实自贸试验区提升战略，推动中国（北京）自由贸易试验区高端产业片区与中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区联动发展，促进“双自贸”政策互认共享，打造特色自贸品牌。聚焦贸易投资、科技创新、营商环境领域企业需求，积极争取医疗器械跨境委托生产、药械分包装、进口保健食品通关便利化等创新试点，实施一批切口小、见效快的差异化改革，力争形成一批可复制推广的标志性制度创新成果。

推进全产业链集成创新，培育外向型产业体系。围绕航空服务、航空科创、航空物流、生命健康、数字经济、会展消费等重点产业，实施产业链系统集成创新。持续优化药械、生鲜、电商、航材等货物通关流程，拓展保税研发、生产、租赁等“保税+”业态。布局建设产业链共性服务平台、共享实验室、中试中心、标准化厂房等载体，打通航空物流、研发制造、数据跨境流动全链条，吸引航空科创、生命健康等产业落地，构建外向型产业体系。

深化京冀跨区域协同，探索跨省一体化发展路径。作为全国唯一跨省建设的临空经济区与自贸试验片区，临空区秉持“共建、共管、共享”理念，在开发建设、产业培育、政策制度、生态保护等领域推进一体化。探索人才、资金、技术、土地等要素跨省共享培育，推进跨区域土地市场一体化配置改革，研究京冀跨省市地块统一出让，释放跨省临空经济区发展潜能。

统筹开放发展与安全底线，健全跨境风险防控体系。围绕投资、贸易、数据跨境流动领域压实属地监管责任，强化跨境资本、贸易真实性、跨境数据、新业态风险识别、监测预警与应急处置。完善数据跨境安全便利流动机制，探索搭建跨境可信数据空间，建立数据分级分类准入审查机制，用好沙盒试点，构建穿透式监管闭环。在守住安全底线前提下，以包容审慎监管赋能新业态发展，实现风险可视、可控、可评估。

满群杰表示，北京大兴国际机场即将迎来通航七周年。临空经济区将锚定“十五五”目标，深入实施自贸试验区提升战略，持续推进高水平对外开放，推动园区高质量发展，着力打造向世界展示中国式现代化的重要窗口。