企业向外走，公共服务如何跟上？据朝阳区商务局消息，今年以来，朝阳区发布《朝阳区支持企业国际化发展16条措施》，海外综合服务平台和“一南一北”企业全球化赋能中心投入运行，首批51家专业服务机构组成服务矩阵。围绕备案、资金、财税、法律合规等共性需求，一张覆盖企业出海全周期的服务网正在形成。

2014年在朝阳区创立的小仙炖，把下一站瞄准印度尼西亚。企业计划在当地布局，将供应链进一步向燕窝原产地延伸。据企业负责人介绍，2025年其全渠道营收达到19.3亿元，累计服务消费者超过300万人次。随着经营规模扩大，企业开始从国内品牌运营转向全球供应链配置。

跨出这一步，企业先要回答一连串具体问题：境外投资如何备案？外汇登记怎样衔接？当地产业政策怎么掌握？外资准入和园区落地找谁对接？任何一个环节准备不足，都可能影响项目节奏。

得知企业诉求后，朝阳区主动对接市级商务、发展改革等部门，指定专人跟进境外投资备案、材料申报和流程衔接，提前梳理事项清单，建立企业专属服务台账。一个海外项目被拆解成若干办理节点，每个节点都有对应的政策指引和跟进渠道。

“目前，小仙炖的项目仍在推进中。”区商务局相关负责人表示，但对初次开展境外投资的企业而言，首先需要把“该找谁、怎么办、有哪些风险”弄清楚。从这张企业专属服务台账开始，分散在不同部门、不同领域的问题，被归入一条可以跟踪的办理路径。

小仙炖遇到的，是不少企业走向海外时面临的共性问题。企业从产品出口走向境外投资和本地经营，备案、跨境资金、税务、法律、知识产权、数据合规和跨国用工等事项往往同时出现。单个部门解决一件事，已难以覆盖项目全周期。

一件事要办成，往往需要多方同桌。北京CBD会客厅举行的企业出海“门诊日”上，企业带着产业基金投资备案、境外股权划转等问题现场“问诊”，发展改革部门讲政策，银行梳理跨境资金路径，会计师事务所研判境外税务，律师事务所提示知识产权和数据合规风险。一次问诊，形成一张覆盖备案、资金、税务和合规的路线图。

从解决一个项目的难点，到形成服务一类企业的机制，朝阳区把个案经验纳入制度设计。16条措施覆盖服务优化、专业赋能、要素保障、风险防控、政策支持五个维度；15个职能部门组成企业出海服务队伍。

服务入口也在完善。朝阳区海外综合服务平台，集成政策查询、风险预警、机构展示、海外联络和服务预约等功能；线下南部依托CBD会客厅，北部依托朝阳园相关载体，承接备案指导、政策咨询和资源对接等事项。由此形成“1个线上平台+2个线下中心+X辐射网络”的服务架构。

政府部门能够解释政策和办理流程，企业进入陌生市场，还需要金融、法律、财税、知识产权等专业力量。朝阳区从十大领域遴选51家机构，组成首批企业国际化发展专业服务矩阵，并按国别、行业和专业领域提供服务。

服务网络也在向海外延伸。截至目前，“雨燕行动”已举办10余场国际对接活动，服务企业200余家；6月发布的京港专业服务图谱汇集约200家机构和平台资源。同时，聚焦欧洲、东南亚、中东等重点区域，按国别分类有序梳理产业政策、市场渠道及合规要求。

这些资源需要在具体项目中发挥作用。联合国采购对接会帮助企业了解国际组织采购规则，“链通中东”专场邀请沙特投资部门、迪拜商会等机构与企业交流，金砖国家企业专场推动中方企业与泰国、埃及、南非、哈萨克斯坦等国代表面对面对接。

跨境经营越深入，合规要求越复杂。北京CBD中心区7.04平方公里已纳入北京国际法商融合示范区起步区，朝阳区推出17条46项举措，推动诉讼、仲裁、调解、域外法查明、跨境金融、数据流通和知识产权等资源协同。据朝阳区政府公开信息，全区拥有全市38%的律师事务所、53%的专兼职律师和93%的外国律师事务所驻华代表机构。

“企业的业务走到哪里，服务就需要跟进研究哪里的规则、连接哪里的资源。”下一步，朝阳区还将围绕重点国别和行业完善服务图谱，推动专业机构在投资、合规、资金等环节更早介入。