人民网北京7月23日电 （记者池梦蕊）7月23日，北京市政府新闻办召开新闻发布会，正式对外发布《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》。新政围绕技术、应用、产业、生态四个方面推出十条具体举措，全方位夯实智能体产业发展根基，培育OPC、Token经济等智能时代全新业态，加快建设全球人工智能创新高地。

北京市发展和改革委员会党组副书记、副主任林剑华表示，当前智能体已成为驱动人工智能产业迭代升级的核心引擎。今年初，北京市发布了全球人工智能创新高地建设九大行动，从多个维度对智能体发展作出部署。经过半年培育，北京市创新主体实现技术与产品多点突破，涌现出智谱GLM5.2、Kimi K3等全球开源榜登顶的优秀基础模型，集聚字节扣子、百度文心等通用智能体平台，以及范式智能、拓尔思等垂直领域智能体开发载体，配套高效推理引擎持续完善，人工智能全面赋能科研、制造、医药等实体经济领域。

产业发展催生全新经济模式，以OPC超级经济个体为代表的轻量化创业形态、Token经济新型产业业态在北京加速落地，产业数据亮眼。数据显示，AI应用产品豆包月活突破3.82亿，日均Token调用量达180万亿，行业企业营收实现数倍增长；上半年北京市人工智能领域融资规模超950亿元，占全国比重超三成，AI新上市企业数量追平去年全年水平。

与此同时，产业发展仍面临高性能算力供给不足、底层核心技术待持续攻关、行业标准体系不完善、智能经济治理体系有待健全等挑战。为此，北京市发展改革委会同市级相关部门共同编制形成《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》，从四大方向系统破解产业发展堵点难点。

技术引领

支持行业企业实施基础模型“摸高计划”

北京将持续推动基础模型提质升级，支持行业企业实施基础模型 “摸高计划”，围绕在线学习、持续学习、自主进化等方面，支持模型架构和训练范式的革新，不断突破智能上限。同步实施智能体驾驭层工程，围绕上下文工程优化、任务持久化、多智能体协作、系统可扩展等方向夯实智能体共性底座。

同时，加快跨模型跨芯片的通用智能体技术攻关，提升复杂任务链路长度和长程任务执行稳定性，构建自主可控互联协议、开发框架和基础工具链，研制标准规范，支持打造“灵玑”等智能体基础设施，提升智能体开发部署和跨框架互通能力，并确保安全可控。

应用引领

支持将智能体嵌入智能手机、智能眼镜等产品

一方面，加速智能体原生应用落地。支持研制AI原生超级软件和人工智能操作系统，开发具备信息关联整合、知识体系构建能力的科学智能助手和平台，打造AI原生自主实验室，开发数据驱动、自主决策、人机协同的行业解决方案，推广前沿部署工程师（FDE）等模式拓展行业应用落地深度，在科学、医疗、制造等领域形成更多标杆性的示范场景。

另一方面，推动智能终端与智能体融合发展。提升智能体环境感知、自主决策、任务执行及轻量化部署能力，将智能体能力嵌入各类终端硬件，研制新一代智能手机、智能眼镜等智能终端产品，推动芯模云端用一体发展，鼓励芯片企业、模型厂商与终端企业深度协同，面向市场需求不断提升定义未来产品形态的能力。

产业引领

鼓励发展Token经济

新政明确，支持以OPC为代表的创业新模式，培育智能时代新型企业组织模式。精准对接OPC这一智能时代创业“新物种”的特质，构建分层分类专业服务体系，围绕弹性算力供给、专业孵化等升级公共服务。针对OPC准入准营方面的需求，积极开展试点探索，让OPC更便捷落地、更茁壮成长。

同时，鼓励发展Token经济，探索智能时代经济增长新范式。紧紧围绕Token经济的内在需求，支持研发专用推理芯片，开展推理架构等关键技术攻关，加快推理缓存复用、智能任务路由等应用层效率优化，全链路提高Token效率。培育Token即服务（TaaS）、智能体即服务（AaaS）、结果即服务（RaaS）等新商业模式，推动更多Token产品服务纳入中小企业服务券配券产品范围。同时鼓励Token计费从量到质的转变，提升经济质效，完善Token经济监测评价方法体系。

生态引领

打造全球一流创新发展环境

统筹安全治理和开源开放发展。提升智能体治理能力，进一步规范智能体行业发展，避免技术恶意滥用，开发安全大模型提升“以模治模”能力，加快提升智能体漏洞扫描、安全检测、攻防对抗、安全认证等共性服务能力。建设具有全球影响力的开源社区，支持创新主体开源自主互联协议、智能体开发框架、智能终端操作系统及硬件公版等核心代码，激励开发者共建共享开源生态。高水平建设中国—上合组织国家人工智能应用合作中心，强化出海公共服务体系，支持更多企业出海，参与国际竞争、开拓更大市场。

强化人才、算力、资本等关键要素保障。在人才上，既加大原生人才培养和高端人才培育，解决人才短缺难题，也加强通用技能培训，让更多劳动者会用善用人工智能和智能体工具。在算力上，从电力、芯片、通信、互联、Infra等进行全链条布局，加强算电协同、软硬协同，极致工程优化，充分满足智能体高频并发、低延迟需求，强化存量算力潜能挖掘。支持建设“Token工厂”，加大算力券等支持力度，鼓励有条件的区探索发放Token券、智能体服务券等，为更多企业提供普惠优质的算力服务。同时，支持金融机构开发支持智能体落地应用的特色化金融产品。

林剑华表示，下一步北京市将强化市区、政企协同联动，通过揭榜挂帅、赛马等方式动态储备、滚动实施一批重点项目，并择优给予最高1亿元的资金支持。北京将持续完善智能体全周期政策支撑体系，推动技术创新、场景落地、业态培育齐头并进，持续巩固人工智能产业领先优势，全力打造具有全球竞争力的人工智能创新高地。