人民网北京3月19日电 （记者池梦蕊）近日，北京市政府办公厅印发《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》（以下简称《若干措施》）。作为“十五五”开局之年的首份综合性惠企政策，24条举措涵盖融资支持、减负增效、内需扩大、创新发展、区域协同、人才服务等六大方面，旨在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，为全年经济高质量发展奠定基础。

政策靠前发力，回应企业核心关切

“五年看头年，起步最关键。”北京市发改委相关负责人表示，今年各项政策举措力争靠前发力，在一季度统筹推出一套集成性强、获得感实的综合性政策包，就是要第一时间向市场传递清晰的政策信号，回应企业“能享受什么”“能获得什么支持”的关切，推动惠企举措落地见效。

《若干措施》体现“三个突出”：突出高质量发展，聚焦内需主导、创新驱动；突出企业获得感，政策制定中广泛调研收集企业意见建议，坚持“切口小、靶向准、落点实”；突出政策早见效，让政策细则和资金安排靠前发力。

24条举措覆盖企业发展全周期

《若干措施》包括4个板块，具体是6方面24条政策。

在惠企助企方面，政策覆盖企业初创、成长、成熟全周期。融资支持上，发挥政府投资基金引导作用，投早、投小、投长期、投硬科技，扶持初创期企业成长；开展“千企万户大走访”，完善小微企业融资协调机制，鼓励融资担保机构为科技型企业增信，服务成长期企业壮大；对北交所上市企业提供“一对一”咨询，实施“专精特新”专板股权融资奖励，支持企业围绕高精尖产业开展战略性项目布局，助力企业蓬勃发展。减负方面，落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等政策，健全清理拖欠民营企业账款长效机制。在企业培育上，开展大中小企业融通对接，对中小微企业购买服务券配券产品给予资金支持，对“创客北京2026”获奖项目给予奖励。在优化服务上，新增30个以上“高效办成一件事”服务场景，全面推广“综合查一次”和“非现场监管”，优化“京策”功能，推进更多政策“直达快享”。在开拓市场上，对企业参加国际展会、取得境外认证、发展跨境电商等给予资金支持，完善“一带一路”直通车服务平台，建设数字经济出海服务基地、国际法商融合示范区。在促进就业上，对北京市高校毕业生、登记失业人员、退役士兵、农村劳动力等首次创业给予一次性补贴，推行新就业形态职业伤害“小伤快赔”模式。

在扩大内需方面，对消费品以旧换新、商场商街品质提升、消费新业态新模式新场景项目以及会展等大活动举办给予支持，对工业企业适旅化改造、数字化示范应用等给予投资补助，同时加快打造大运河、“两园一河”、南中轴、奥林匹克中心区等城市活力片区，鼓励家政服务数字化创新，进一步丰富优质消费供给；围绕城市更新等重点领域强化要素保障，对轨道交通站点毗邻地块更新给予建筑规模支持，对老旧厂房、低效楼宇改造给予投资补助或贷款贴息，出台专项措施促进民间投资。

创新驱动是全链条支持。“从0到1”的创新突破阶段，对非共识创新项目、中关村高品质科技园区建设、科技型小微企业关键技术创新给予资金支持，筑牢创新策源根基；在“从1到10”的成果转化阶段，支持建设技术转移、概念验证、中试平台等成果转化服务载体，让创新成果快速落地；在“从10到100”的产业发展阶段，围绕人工智能算力、应用等环节做好资金保障，对先进制造业数字化绿色化转型升级、重点产品首次应用等给予支持，发现培育100家以上“创赢未来”企业，培育人形机器人、商业航天、合成生物制造等未来产业，支持企业在新赛道上大展身手。

深化改革协同，强化人才服务保障

在区域协同方面，一方面，加力推动改革，为企业打造更加优质的市场环境，将积极融入和服务全国统一大市场，强化公平竞争审查刚性约束，做大做强北京国际大数据交易所、国家绿色技术交易中心等要素交易平台，通过立法和场景开放等方式支持民营经济发展。另一方面，强化区域协同，为企业拓展更加广阔的发展舞台，全力推进京津冀协同创新和产业协作，加快建设北京（京津冀）国际科技创新中心，支持实施京津冀自然科学基金合作专项和高精尖产业筑基工程；大力提升北京市平原新城综合承载力，支持各区因地制宜发展智能网联汽车、空港物流、人形机器人、智慧能源、新型储能等特色产业，激发平原新城发展潜力；积极支持农村优势特色产业集群、现代农业产业园、新模式新业态新机制项目发展，为乡村全面振兴注入更多动力和活力。

人才服务保障是《若干措施》的重要板块。对入选“高聚工程”、科技新星等人才计划的创新创业人才给予经费支持，有序推进青年公寓试点，盘活闲置空间资源，提供100万平方米创业空间，切实解决人才发展的后顾之忧。

北京市发改委相关负责人表示，涉及资金和服务企业群众的政策措施，今年都将纳入“直达快享”机制，让政策更好、更快兑现。北京的发展离不开每一家企业的努力和贡献，政企一条心是首都经济发展最坚实的底气。